荷兰驻华大使：暂停安世行政令后，下一步是什么
荷兰驻华大使昊使博在2025第十届中国全球智库创新年会上发言。 摄影/江玮
昊使博强调，行政令不是针对中国，而是为了保证供应链安全，而法庭的裁决与行政令是两件不同的事情
文 | 《财经》记者 江玮
编辑 | 苏琦
11月20日，荷兰驻华大使昊使博（Andre Haspels）在出席由全球化智库主办的中国全球智库创新年会期间对《财经》表示，荷方与中方就安世半导体的对话还在继续，荷兰经济部与中国商务部保持着密切沟通，可能在未来两至三周内再次举行会晤，具体形式将取决于事态进展。
昊使博表示，在荷兰经济部暂停行政令之后，下一步希望双方能够进一步加强芯片供应。他表示，目前供应虽然已经恢复，但仍有限，因此需要尽可能地减少障碍。同时，荷中双方一致认为非常重要的一点是让“出现裂痕”的安世（荷兰）和安世（中国）展开沟通，这将是下一阶段工作的重点。
11月18日和19日，中荷两国政府部门在北京就安世半导体问题举行了两轮面对面磋商。据中国商务部发布的消息，在磋商中，中方再次强调，造成当前全球半导体产供链混乱的源头和责任在荷方，敦促荷方切实采取实际行动，迅速且有效推动安世半导体问题早日解决，恢复全球半导体产供链的安全与稳定。荷方主动提出，暂停经济大臣根据《货物可用性法案》签发的行政令。
今年9月30日，荷兰经济大臣卡雷曼斯发布行政令，以“国家安全”为由，要求对安世半导体实施全球运营冻结。此后，安世部分欧洲管理层启动企业法庭程序。10月7日，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决暂停中国籍CEO（首席执行官）张学政的董事职务、托管中方持有的几乎所有股份。
安世半导体总部位于荷兰东部的奈梅亨，是闻泰科技的全资子公司。闻泰科技于2020年完成了对安世半导体的收购，持有安世100%的股权。
安世半导体的产品被广泛应用于汽车、工业、移动和消费等多个领域，客户包括宝马、奔驰、大众、本田、特斯拉、博世、华为、苹果、三星等。安世半导体的芯片主要在欧洲进行前端生产，之后大约有七成被运往中国的工厂进行封装的后端生产，最终销往全球。荷兰政府的决定一度引发全球半导体产供链的动荡和混乱，多家汽车制造商对供应链中断发出警告。
荷兰暂停行政令的决定受到中方、欧盟等各方欢迎。中国商务部方面表示，这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步，但距离解决全球半导体产供链动荡和混乱的根源“撤销行政令”还有差距。同时，在荷经济部推动下的企业法庭剥夺闻泰科技对荷兰安世控制权的错误裁决，仍是阻碍问题解决的关键所在，希望荷方继续展现与中方真诚合作的意愿，真正提出建设性解决问题的方案。
欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇19日对荷兰做出的决定表示欢迎，认为这将是稳定芯片供应链的重要举措。
昊使博强调，行政令不是针对中国，而是为了保证供应链安全；荷兰经济部没有参与安世的日常经营，经济大臣此前颁布的行政令是希望将公司的战略性决策提交给经济部，评估它们是否符合保障供应链安全的目的，以确保在公司出现战略性风险时，经济大臣可以介入。“但这一行政令已于19日被经济大臣宣布暂停，现已不再生效。”昊使博说。
昊使博表示，法庭的裁决与行政令是两件不同的事情，是荷兰法院暂停了安世首席执行官张学政的职务，因为法庭认定他存在管理不当的行为，包括侵犯知识产权、将公司金融资产从荷兰转移回中国。
11月19日，安世（荷兰）发布公告说，企业法庭于2025年10月7日的裁决仍然有效，因此张学政仍处于停职状态；由闻泰科技间接持有的安世股份投票权，仍由企业法庭指定的独立管理人接管；首席财务官斯蒂芬·蒂尔格将继续担任临时首席执行官。
闻泰科技在20日晚间发布的最新声明表示，虽然行政令被暂停，但由于荷兰企业法庭的裁决未取消，安世的控制权并未交还合法的所有者。声明称，荷兰经济部有义务彻底、全面解决安世半导体问题，不仅应当永久性撤销行政令，撤回其对企业法庭的参与及支持，还应当确保中方股东的合法控制权及中方人员的合法权利得到恢复，将安世恢复至2025年9月29日之前的状态。
中国商务部11月19日表示，中荷双方同意应取消行政干预，支持和推动企业通过协商依法解决内部纠纷，既保护投资者的合法权益，也为恢复全球半导体产供链安全与稳定创造更有利的条件。
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封图来源：江玮/摄