原创 多地部署2026“新国补”：汽车以旧换新开启新篇章
随着2025年进入尾声，2026年消费品以旧换新工作迎来关键节点。中央经济工作会议明确提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，并要求优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施。在此背景下，深圳、阳江、韶关、宁波等超过5个地市已率先启动2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业的遴选工作，标志着新一轮政策进入实质性落地阶段。
一、政策延续：从“普惠”到“精准”的转型
2025年，消费品以旧换新政策已拉动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，成为稳经济、促消费的核心抓手。中央财政全年安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”工作，其中汽车补贴占据重要比例。2026年政策延续的信号已明确，但方向发生根本性转变：从“全面覆盖”转向“精准滴灌”。
财政部党组书记蓝佛安在党组会议中强调，2026年将“用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款‘双贴息’政策”，减少直接价格补贴，增加消费贷贴息、税收抵扣、消费券等多元化工具。例如，新能源汽车购置税政策将从全额免征调整为减半征收（税率5%），每辆乘用车减税额上限从3万元降至1.5万元，引导消费者向高端智能、绿色节能车型升级。
二、地方行动：遴选平台企业强化风控
多地市已启动2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业的遴选工作，核心目标是构建高效、透明、安全的补贴发放体系。以深圳市为例，其商务局发布的通知明确要求入选企业具备八大能力：
- 系统开发能力：需完成汽车置换更新申报审核平台和报废更新控额平台的开发，确保技术对接、数据收集、信息安全保障等环节无缝衔接。
- 资格校验能力：通过实名认证和资格核验系统，精准识别申请人是否符合补贴条件，例如旧车登记时间需早于2025年1月8日且满一年，新能源车需在2018年12月31日前注册。
- 资金管控能力：建立动态监控机制，按预算总额控制申请人数，防止资金超支。例如，广州市已实行“先领资格、再申请补贴”的控额管理，资格领取当天有效，逾期失效可重领，最多领取5次。
- 风险防控能力：防范外挂软件攻击、假冒系统等行为，及时报告并处理异常情况。2024年，北京市因审核不严向50辆超期新能源公交车发放400万元补贴，山东省违规向67名消费者发放68.62万元补贴，此类案例成为前车之鉴。
- 数据管理能力：为每名申请人建立“一户一档”，提供数据分析报告，配合政府开展绩效评估。例如，财政部天津监管局通过数据比对和随机抽查，精准锁定异常线索并反馈处置。
- 投诉处理能力：安排专门团队受理咨询与投诉，确保补贴申请平稳有序。广州市“穗车购”小程序已明确提示“领取资格不涉及任何中介代办服务”，严厉打击“代抢资格”等虚假承诺。
三、补贴标准：梯度化设计引导消费升级
2026年汽车以旧换新补贴将呈现“差异化+梯度化”特征，重点支持高排放老旧车淘汰和新能源新车购置：
- 旧车门槛：燃油车需为国三及以下排放标准（汽油车2012年6月30日前注册，柴油车2013年6月30日前注册），新能源车需在2018年12月31日前注册。
- 新车要求：新能源车需进入工信部《减免车辆购置税目录》，燃油车排量须在2.0升及以下，且申请人、旧车所有人、新车购买人必须为同一人。
- 补贴额度：报废旧车并购买新能源车的，最高补贴2万元；购买燃油车的，最高补贴1.5万元。例如，购买不含税价30万元的新能源车，可享受1.5万元购置税减免；购买50万元车型则需缴纳3.5万元购置税（超出1.5万元上限部分自理）。
四、市场响应：企业与消费者的双向奔赴
政策转型背景下，车企与消费者均需调整策略：
- 车企层面：极氪、小米、问界等超20家企业已推出“购置税兜底”政策，为年底前锁单、2026年交付的客户补足税差，最高达1.5万元。同时，车企加速布局高端智能车型，以契合补贴政策对绿色、智能产品的倾斜。
- 消费者层面：2025年第四批690亿元补贴资金使用率已超80%，河南、湖南、江苏、广东等消费大省已提前关闭申请通道。消费者需在12月20日前完成购买并锁定资格，留足物流和核销时间。对于2026年有购车计划的消费者，需重点关注旧车登记时间、新车排量等核心条件，避免因细节疏漏错失补贴。
五、未来展望：从“政策驱动”到“市场驱动”
2026年汽车以旧换新政策的优化，标志着中国汽车市场从“政策驱动”向“市场驱动”转型的关键一步。中央财政资金总量预计维持3000亿元规模，但地方财政将获得更大自主权，财力雄厚省份可能加码补贴，财政紧张地区则可能缩减规模。例如，东部省份中央与地方财政分担比例为5:5，中部为6:4，西部为7:3，区域差异将进一步显现。
长期来看，政策将更注重效率与公平，引导产业高质量发展。全国乘联分会秘书长崔东树指出，中国车市换购升级占比超60%，以旧换新政策对高端车拉动效应显著，尤其是自主品牌走向高端将获得重要助力。同时，政策对新能源汽车、智能化、电动化的推动作用将持续增强，助力中国汽车产业在全球竞争中占据制高点。
结语
2026年“新国补”政策的落地，不仅是短期稳消费的权宜之计，更是长期推动产业升级的战略选择。从地方遴选平台企业到补贴标准梯度化设计，从车企政策兜底到消费者理性决策，一场围绕“绿色、智能、高端”的汽车消费革命正在悄然展开。在这场变革中，唯有精准把握政策导向、强化风控能力、顺应市场趋势，方能在新一轮竞争中脱颖而出。