如果把目光放在欧洲工业版图的核心区域,你会明显感觉到一种说不清的紧张情绪正在发酵。
尤其是在德国,这个过去几十年里反复强调自由贸易、市场规则和工业理性的国家,最近的一些举动却显得前后矛盾,甚至有些慌乱。
表面上看,德国政界接连出手,矛头直指来自中国的企业和产品,但如果把这些事件连在一起看,就会发现,这并不只是针对某一个国家或品牌,而更像是一种在产业转型压力下产生的本能反应。
先说第一件引发争议的事,这原本只是一笔非常普通的公交车采购订单,放在以往,几乎不可能成为政治新闻。
德国铁路公司为了更新公共交通系统,按照正常流程启动了一次大规模招标,计划采购三千三百多辆公交车。
参与竞标的企业来自多个国家,方案、价格、交付能力都摆在桌面上比拼,最终,中国企业比亚迪凭借技术方案和成本优势,中标了大约两百辆左右的订单。
如果单从数字来看,这个结果并不夸张。两百辆占三千三百多辆的总量,连十分之一都不到,更谈不上“控制”或“主导”。
这本应是市场竞争中再正常不过的结果,谁的产品符合需求、性价比高,谁就能拿到一部分订单,对于一家运营压力不小、需要控制成本的公共交通运营方来说,这是最符合商业逻辑的选择。
可问题就出在这里。事情并没有在企业层面结束,反而被迅速政治化,德国财政部长克林拜尔公开站出来批评德铁的采购决定,认为公共采购项目应优先考虑德国本土或者欧洲企业。
这种表态,本身就已经越过了政府与企业之间原本清晰的界线,一个负责国家财政和预算的部长,直接干预一家企业的具体采购选择,在德国并不常见。
如果进一步分析他的理由,就会发现其中存在明显矛盾,因为这批所谓的“中国公交车”,并不是从中国本土整车运到欧洲的产品,而是产自比亚迪在匈牙利设立的工厂。
这意味着,这些车辆使用的是欧洲的土地,雇佣的是欧洲工人,缴纳的是欧洲的税收,产业链的大部分环节都留在了欧洲本地,从严格意义上说,这已经符合“欧洲制造”的基本定义。
但在当下的政治语境里,这些现实因素似乎并不重要,决定产品是否“合格”的标准,被简化成了品牌的国别标签。
只要企业总部在中国,哪怕生产、就业和税收都发生在欧洲,也会被当成需要警惕的对象,这种做法,与其说是在保护本土产业,不如说是在用行政力量表达一种对竞争的焦虑。
紧接着,这种焦虑又在第二件事情中被进一步放大。德国政府近期宣布要重新启动电动汽车的购车补贴政策。
从表面上看,这是一项推动绿色转型、刺激消费的积极举措,但在政策设计阶段,讨论的重点却并不完全放在如何扩大市场、提高电动车普及率上,而是放在如何设置规则,避免补贴“流向中国品牌”。
也就是说,政策的出发点并不是消费者利益最大化,也不是产业整体升级,而是如何通过制度设计,限制某一类企业的竞争优势。
这背后反映的是一种典型的零和思维,只要消费者选择了中国品牌,就等于欧洲输了,钱就“流走了”。
但现实的产业逻辑并不是这样运作的。现代汽车工业早已不是简单的商品买卖,而是一条高度本地化、长期运转的经济链条。
一辆电动车在欧洲卖出去,并不意味着价值被整体“转移”到了企业总部所在地,相反,这只是本地经济活动的开始。
从物流运输到销售网络,从金融服务到保险业务,从充电设施到维修保养,这辆车在整个生命周期内所创造的价值,大部分都留在欧洲本地。
它会带动就业,会贡献税收,会支撑上下游服务行业的发展,即便品牌来自国外,只要生产和销售深度嵌入本地市场,经济收益就不会简单外流。
如果为了防范所谓的“外部竞争”,人为提高市场门槛,把高性价比的产品排除在外,最终承担成本的只能是普通消费者。
电动车价格上涨、选择变少、技术更新放缓,这些都会直接影响民生,在能源价格本就高企、通胀压力持续存在的背景下,这样的政策无异于给社会增加额外负担。
那么,问题的核心到底在哪里?为什么德国这样一个曾经以工业自信著称的国家,会在这一轮竞争中表现出如此明显的不安?
答案其实并不复杂,根本原因在于,德国传统工业优势正在被技术变革削弱,在内燃机时代,德国汽车工业几乎定义了行业标准,发动机、变速箱、机械调校都是无可争议的强项。
但在电动化和智能化成为主旋律后,竞争的核心发生了变化,电池技术、电子电气架构、软件能力、供应链整合,这些领域并不是德国企业的传统强项。
转型过程中,德国车企普遍面临研发节奏偏慢、软件能力不足、原材料依赖外部市场等问题。相比之下,中国企业在电池、电驱、电控等领域已经形成规模化优势,反应速度更快,成本控制能力更强。
面对这种结构性落差,最困难的事情就是正视现实并进行深层次改革,这意味着要调整组织结构、重构研发体系、承受短期阵痛。
相比之下,把问题外部化,把竞争对手塑造成“威胁”,在政治层面设置壁垒,显然要容易得多,这种做法可以暂时缓解焦虑,却无法解决根本问题。
历史已经多次证明,靠行政手段保护出来的产业,往往会失去竞争力,缺乏外部压力,企业就缺乏加速创新的动力,把真正有竞争力的对手挡在门外,看似赢得了时间,实际上却可能错失转型窗口。
更现实的是,中欧汽车产业早已形成深度嵌套关系。供应链、技术合作、资本流动相互交织,很难简单切割。
中欧班列每天运送的大量汽车零部件,维系着双方工厂的正常运转。中国电池企业在德国设厂,为欧洲品牌提供核心部件,欧洲车企在中国设立研发中心,利用中国市场和数据推动智能化升级,这种相互依赖,已经成为全球产业分工的一部分。
从全球视角看,新能源汽车的市场空间足够大。国际能源署预测,到2030年,全球新能源汽车存在两千七百万辆的供给缺口。
如此庞大的需求,不可能由任何一个国家单独满足,合作和竞争并存,本应是更理性的选择。
德国拥有深厚的制造基础和品牌积累,中国拥有完整的产业链和快速迭代能力,这种结构本可以形成互补。
如果选择通过设限、排斥来应对挑战,不仅无法恢复竞争力,反而可能削弱自身在全球价值链中的位置。
真正的工业强国,靠的不是关起门来维持优势,而是在开放竞争中不断进化。如果德国继续用政治工具替代产业反思,短期内或许能缓解焦虑。
但长期来看,只会让自己在新一轮技术竞争中逐渐失速,阻挡别人的脚步,并不能让自己走得更远,这个道理,在工业史上已经反复被验证过。