原创二战后，美国是如何影响日韩邦交与渔业交涉的？_科技资讯_新闻资讯

原创二战后，美国是如何影响日韩邦交与渔业交涉的？

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2026-01-23 21:19:20

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日韩建立外交关系的谈判持续了超过十年，足见这一过程的复杂与艰难。其间，有多个因素影响了谈判的进程，而美国无疑是最关键的因素之一。从谈判开始到结束，期间美国历经了四任总统——杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪和约翰逊。在这四任总统中，艾森豪威尔的执政时间最长（1953年到1961年），他在任期间的政策对日韩谈判产生了较大影响。艾森豪威尔政府初期，主要重视日本的经济发展，而在冷战的背景下，美国则更多关注韩国在军事上的作用。到了1960年代，美国开始转变政策，更加注重韩国的经济发展。

美国政策的变化，也反映在日韩关系的正常化过程中。美国根据不同情况适时调整其介入策略。初期，美国的介入较为有限，仅进行小范围的斡旋，韩国政府的目标是通过美国的帮助，推动两国建立牢固的盟友关系。1951年《旧金山和约》签订后，日韩关系开始得到美国的正式推动。美国希望通过外交手段解决在日朝鲜人的地位问题，而韩国则请求美国为其提供支持并派遣观察员参加谈判。1951年9月，日本政府在美国的推动下同意开始会谈。

然而，韩国政府希望不仅仅讨论在日朝鲜人问题，还希望将渔业问题财产权问题和韩国船舶返还等议题一并纳入谈判范围。美国同意了韩国的提议，但日本政府的态度初时并不积极。最终，在美国的压力下，日本同意了这些议题，并在1951年10月20日启动了预备会谈。虽然美国没有干涉谈判的具体内容，但希望起到调解作用。然而，由于日韩两国之间的分歧过大，谈判很快陷入了僵局。韩国多次请求美国更加积极地介入，但美国始终坚持不深入干预的立场。

美国的这种态度引发了韩国的不满，认为美国没有站在韩国一边。最终，预备会谈持续了两个多月，仅确定了正式会谈的时间。预备会谈后，韩国认为美国不会充分支持自己，于是提出了李承晚线。1952年2月，第一轮正式会谈开始，首要议题是财产权请求问题，这是战后遗留下来的问题，涉及巨大的经济利益，日韩两国在此问题上陷入了激烈的对立。韩国要求美国进行调解，但美国依然坚持自己的立场，将问题交给两国自行解决。谈判由于双方分歧过大而最终破裂。第一次谈判的失败，导致韩国政府的反日情绪进一步高涨，甚至开始采取实际行动，例如抓捕越过李承晚线的日本渔船，并对渔民进行处罚。

为了避免两国关系恶化，美国出面进行调解，采取措施防止军事冲突的发生。在朝鲜战争时期，美国通过联合国部队指挥官克拉克划定了克拉克线，这条线的范围包括李承晚线，目的在于防止日韩两国发生冲突，进一步恶化局势。尽管如此，美国依然没有直接介入谈判，而是通过一些非正式的努力促成了两国第二轮会谈的重启。1953年，美国艾森豪威尔政府致力于在东亚地区建立同盟体系，将日韩视为关键盟友，因此急于推动两国建立正式的外交关系。

美国逐渐放弃了之前的不介入策略，开始直接调停两国之间的矛盾，并施加压力，促使韩国总统李承晚重新参与会谈。1953年5月，第二轮会谈正式开始。尽管双方反复重复之前的立场，指责对方，第二轮会谈依旧以失败告终，并且没有取得任何成果。1953年8月，朝鲜战争结束后，之前划定的克拉克线被撤销，日韩两国依然在李承晚线对峙。

随着日本渔船再次越过李承晚线捕捞，韩国政府采取了抓捕行动，并以侵犯韩国水域为由派遣海军舰艇。日本政府多次通过外交渠道请求美国介入，但美国并不愿意直接参与渔业争端。美国推动两国尽早重启会谈，并向日本传达了美国的立场，希望日本能够对韩国作出让步，尽管美国没有强迫日本放弃公海渔业的自由原则。日韩第三轮会谈的重启，源自美国的推动和日本的协调。会谈中，围绕渔业问题的争议依旧难以解决，且韩国对于日本的经济渗透保持警惕，双方分歧未见缓解。

在会谈期间，日本代表久保田一郎的言论触怒了韩国，使得两国会谈进入了长时间的僵局。在第三轮会谈破裂后，美国改变了之前不直接介入的策略，开始通过正式的手段调解两国关系，并对李承晚政府施加压力。此时，美国驻日大使约翰·埃里森起到了重要作用。他建议美国政府直接介入日韩会谈，施压李承晚政府停止对日本渔船的打压。美国此时对日韩渔业问题的调解非常重视，特别是在日本高度关心渔业问题的情况下。

美国提出的解决方案是，虽然不承认李承晚线，但韩国可以采取措施保护水产资源，并允许日本渔船在韩国指定水域作业。然而，这一提议遭到了韩国的拒绝。由于渔业问题难以调和，美国转而用军事和经济援助作为诱因，直接向李承晚政府施加压力，要求其放弃反日政策，积极推动日韩关系正常化。自第三轮会谈破裂后，韩国与美国关系紧张，李承晚与艾森豪威尔政府的对立达到高峰。

在李承晚政府强硬态度的影响下，美国督促日本减少对美国的依赖，并对韩国采取更加积极的外交政策。随后，美国逐渐回归了不深入介入的立场。在第四轮会谈中，虽然日韩双方在渔业问题上的分歧依旧，谈判却逐渐迈向了成功。美国并未直接干预谈判，但通过外交努力，促成了四轮会谈的启动。第五轮会谈时，1961年，韩国迎来了新的政治局面，朴正熙上台后，国内局势动荡，导致会谈再次中断。

然而，随着日本首相池田大作访问美国，并与肯尼迪总统会晤，美国承认了韩国的新政府，随后日本也跟随美国的步伐承认了这一政权。当韩国国内局势趋于稳定后，日本同意重新启动谈判。自第六轮会谈开始，谈判进入了最后阶段，尽管美国没有直接介入具体的谈判细节，但在幕后提供了至关重要的支持。美国向韩国承诺，将加强对韩国的经济和军事援助，同时希望日本在谈判中为韩国提供一些优惠条件。

通过一系列的斡旋、施压和推动，美国最终促成了日韩两国的外交关系正常化。

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