中方记者一问,美国欠费的事儿就摊开在台面上,三天不到,联合国就直言警告,要是再不缴钱,美国在联大的投票权就悬了。特朗普直接甩出一句“我不需要国际法”,这事儿一下子把多边合作的底线给戳破了。
2025年底,联合国资金链就紧张得不行,美国作为头号缴费国,分摊比例占22%,却拖欠了15亿美元左右的会费,包括常规预算和维和经费。
秘书长古特雷斯多次在公开场合点出问题,说机构运转都快撑不住了,得靠借钱过日子。就在这个节骨眼上,2026年1月5日,中方记者徐德智在纽约总部记者会上直截了当问发言人迪雅里克,美国2025年到底缴没缴会费,资金缺口会不会影响正常工作。
迪雅里克没回避,确认美国一分没付,还引用《联合国宪章》第19条,说欠费达到前两年总额的国家,投票权自动没了。
三天后,1月8日,迪雅里克又在记者会上重申警告,美国继续欠着,联大投票权就可能被暂停。这不是秘书长个人意见,而是宪章硬规定,自动触发,不用谁提案。
联合国强调,这是对所有会员国的规则,不针对谁,但大家心里清楚,美国这个常任理事国头一遭被点名,史无前例。欠款细节也曝光了,2025年美国该缴8.2亿美元常规预算,加上前年遗留和维和部分,总欠超15亿美元。联合国资金短缺已导致预算砍15%,裁员近2900人,维和项目缩水,卫生应急响应也受影响。
1月7日,白宫先签了总统备忘录,从66个国际组织退出,包括31个联合国实体,像气候谈判框架和人口基金,说这些不符美国利益。退出后,美国还想停缴相关经费,但联合国马上回击,说评估会费是宪章义务,不能单方面说不缴就不缴。
特朗普在纽约时报采访中直接表态,“我不需要国际法,我的原则就是自己的道德”。这话一出口,社交媒体上闹翻天,美国国内有些人觉得这是直性子,国际社会却视作霸权信号。美国过去主导过世贸组织、世界银行等规则制定,现在却一边退群,一边欠费,等于自己拆台。
特朗普这么干,主要是为国内政治考虑,美国优先口号下,把国际承诺当成包袱,退协定、减援助、拖会费,都说成省钱给老百姓。但事实,美国军费9166亿美元没少花,海外基地运转正常,联合国那点钱连预算万分之一都不到,问题出在态度上。
美国退缩时,中国和欧盟等缴费国反而更积极。中国2025年10月31日就全额缴了6.8573亿美元常规会费,联合国副发言人哈克公开用中文道谢,说这笔钱及时帮了忙。
欧盟成员也准时交齐,推动维和和卫生项目继续。国际话语权在悄然转移,更多国家意识到,单干不如抱团取暖。气候变化、数字治理、发展援助,这些议题靠一个国家办不成。美国这一波虽短期迎合国内情绪,长期看却伤了信任。
风波没这么快平息。1月9日,古特雷斯通过声明遗憾美国退出一堆组织,重申缴费是法律义务。联大预算委员会讨论时,有些国家敦促美国补齐,但特朗普政府内部分歧大,财政部担心丢脸,国家安全团队想借机逼联合国改分摊比例。
美国继续拖延,欠费悬而未决,在联大影响力渐弱,虽安理会否决权还在,但大会决议参与受限。联合国按宪章办事,没真暂停美国投票权,但警告却提醒大国也得守规矩。
对比下来,中国等国家在补位。全球合作平台摇晃但没倒,多边主义不是空话,它关乎每个人未来。疫情防控、气候危机,只有真合作才能解决。美国的退缩让人失望,却给其他国家更多建设空间。
美国强是强,但轻视规则,影响力会慢慢耗光。那些肯担责的国家,反倒赢得尊重。多边调整中,谁在拆台,谁在补台,一目了然。这事儿提醒大家,国际法不是可有可无的摆设,它是维持和平的底线。