2026年1月21日,工信部正式发布修订后的《道路机动车辆生产企业准入审查要求》与《道路机动车辆产品准入审查要求》(2026年第1号公告),标志着摩托车行业首次拥有了独立的专项准入标准体系,彻底告别以往参照其他车辆门类的模糊监管状态。
新规将于2027年1月1日起正式实施,留给全行业的准备时间不足一年,这次修订的审查要求可称为“史上最严”准入门槛,其核心逻辑在于通过“严控新增、优化存量”推动产业高质量发展,打破长期存在的产能分散、低水平重复建设、产品质量参差不齐等行业痛点。
什么是准入审核要求?对于普通摩友来说有没有直接关系?我们来看一下: 审核要求的核心主要分为三大“硬门槛”+ 一条“悬崖线”。
第一大硬门槛是生产制造自动化成刚性要求,淘汰低端代工模式。新规对生产环节的要求实现质的飞跃,直指制造硬实力。企业必须拥有生产与检验设备所有权,彻底杜绝“空壳代工厂”;车架、车身焊接强制采用机器人作业,手工焊、半自动焊主导的生产线将全面退出市场;涂装环节需配备封闭自动化生产线,必须包含前处理、阴极电泳(或等效防腐工艺)、面漆、烘干等完整流程,将环保与质量一致性要求固化为生产硬件标准。此外,要求具备连续生产的整车装配生产线,明确生产节拍与流程化标准,这意味着依赖零散加工、小作坊式生产的企业将被直接淘汰。
第二个硬门槛是检验测试,燃油与电动分道施策,全维度验证成标配。新规构建了差异化、全维度的检验测试体系,结束“重生产、轻验证”的行业乱象。通用要求覆盖整车安全、动力性能、电磁兼容(EMC)、噪声振动(NVH)、道路可靠性等核心维度;燃油摩托车需额外具备排放、燃油蒸发、发动机性能专项测试能力;电动摩托车则强化三电系统验证,必须具备驱动电机性能、动力电池高低温耐受性、能量消耗率等测试能力。
第三个硬门槛是关于全生命周期管理,生产追溯与售后体系的 升级。信息化与售后服务成为准入必须项,主机厂需建立计算机信息化管理系统,实现从关键零部件采购到整车出厂的全流程可追溯,所有数据存档期不得低于产品全生命周期,为质量追溯与缺陷召回提供数字支撑;电动摩托车额外要求搭建“动力电池溯源信息管理系统”与“产品运行安全状态监测平台”,对已售车辆电池安全、运行状态的监控需持续至车辆报废,将企业责任从“出厂合格”延伸至“全生命周期安全”。同时,要求建立全国性售后服务体系并公开服务承诺,终结部分中小企业“售后无门”的行业痛点。
至于“悬崖条款”则是严控产能扩张,资质将成为稀缺资源。新规中最具冲击力的“红线条款”明确:自公告发布之日起,不再受理摩托车生产企业新建子公司申请,不再受理子公司变更生产地址申请。这一条款彻底关闭了通过新增主体、迁移地址规避监管的路径,直接将摩托车生产资质变为稀缺资源。其政策意图清晰:推动存量企业集约化发展,鼓励行业通过兼并重组优化产能布局,而非低水平扩张,预计将加速中小规模主机厂退出市场,推动行业集中度大幅提升。
这一审查要求的实施对于国内摩托车制造业来讲或许是一场关乎生存的能力考验。对于缺乏核心技术、依赖代工模式或生产设备陈旧的中小企业而言,新规构成“生存危机”。机器人焊接、自动化涂装生产线的改造投入动辄数千万元,叠加检验测试设备升级、信息化系统搭建等成本,将超出多数小微企业的资金承受能力。据中国摩托车商会数据,当前国内摩托车生产企业超200家,其中近半数为年产能不足5万辆的中小规模企业,新规实施后预计可能会有30%-40%的企业将因无法满足准入要求被淘汰或兼并。
而从行业长远发展来讲,对于像春风动力、钱江摩托、宗申机车、隆鑫通用等行业主流企业将成为直接受益者。这些企业本身就已具备自动化生产、核心技术研发与全国性售后网络基础,新规将进一步放大其规模优势与技术壁垒。一方面,行业产能将向头部集中,龙头企业市场份额有望从当前的60%提升至2028年的80%以上;另一方面,研发投入的强化将推动中大排量、电动化、智能化产品加速迭代,契合国内消费升级与出口市场对高品质产品的需求。
对于“小作坊”企业来说,融资转型刻不容缓,又一批“创世股东经销商”要诞生了。可能有些摩友会认为当下的市场环境,谁会“傻傻入股”?其实不然,我国疆域辽阔,实际上有很多从未听过的摩托车品牌通路车型在当地卖的还不错,投资少利润也可观。
但这些也正是未来中国摩托车产业的“质变”和发展的必经之路。此次准入新规的落地,本质上是国家推动制造业转型升级在摩托车行业的具体体现。短期来看,行业将经历阵痛期,部分企业退出、产能收缩不可避免;但长期而言,随着落后产能被淘汰、优质资源向头部集中,中国摩托车产业将摆脱“低端制造”标签,在中大排量、电动化、智能化领域形成核心竞争力,更从容地应对国际市场的技术壁垒与竞争挑战。对于消费者而言,产品质量与安全性能的全面提升,将让骑行生活更具保障;对于行业而言,这场“刮骨疗毒”式的改革,终将推动中国从摩托车“制造大国”迈向“制造强国”。