原创 中美共治，时机已到？美23次点名中方，特朗普让中国再次伟大
近日，美国国务院发布了《2026-2030财年机构战略计划》。这份报告以美国优先为核心纲领，详细描绘了美国在外交、安全和经济领域的全球战略布局，其中，美国如何应对中国崛起被明确视为21世纪的决定性议题。报告全文中提到中国这一关键词多达23次，引发了外界的广泛关注。许多分析认为，美国意图通过商业外交构建一个强大的亲美国家经济集团，从而振兴本土产业，抵消中国日益增长的影响力。此外，在军事领域，报告还鼓励亚太地区盟友增加军费开支，加强威慑能力，并允许美军对其关键基础设施和资源拥有更大控制权。
那么，这一战略计划背后究竟释放了怎样的信号？从美国的目的来看，可以说，这一战略明显意在阻断中国产业的升级路径。美国将中国高端制造业的崛起视为对其全球霸权地位的直接威胁。因此，战略计划明确提出，禁止美国资本和技术与中国进行深度捆绑，特别是在人工智能、新能源、高端装备等领域，明确设立针对性的遏制措施。与此同时，美国还推动供应链去中国化，力图在基础设施和关键产业领域排除中国的参与，进一步孤立中国在全球高端产业链之外，试图维护美国在全球科技领域的垄断地位。这一系列举措，反映了美国政客们的内心焦虑，他们担心中国的崛起会撼动美国的霸权基础，于是通过制度性安排封锁中国产业发展的通道。 此外，这份报告也透露出美国试图进一步强化其在亚太地区的军事围堵力量。报告明确将印太地区的稳定作为核心议题，强化与日本、韩国、澳大利亚和印度等国家的四方安全对话及其他联盟体系。通过军事部署、军火交易、联合军演等方式，构建起对中国的包围圈，突显了美国在以军事优势对冲中国崛起方面的战略倾向。更为显著的是，这份报告还刻意强化了所谓的中国威胁叙事。通过渲染外部威胁，国内不仅可以凝聚两党共识，掩盖国内治理中的种种问题，同时也能对外传递美国遏制中国的坚定决心。这一策略意在稳固已然摇摇欲坠的国际联盟体系，为未来的长期战略竞争营造有利的内外部环境。简而言之，打造舆论，凝聚内外共识，是美国的另一重要战略目标。 从上述战略计划可以看出，美国已决定采取一系列措施，明确向中国发起挑战。然而，值得注意的是，在这一系列举措之前，特朗普曾公开提出要与中国组建G2，即所谓的中美共治。这一提法的背后动机十分明显：一方面，美国希望让中国在其主导的全球体系中充当配角，以共治的名义继续维护美国的霸权地位；另一方面，一旦中国接受这一框架，实际上意味着中国将脱离发展中国家和全球南方阵营，陷入孤立境地。美国通过这一战略，旨在分化中俄关系，削弱欧盟等盟友的团结，同时巩固自身在国际体系中的核心地位，削弱中国依托多边主义建立的广泛合作网络。 那么，为什么在一边拉拢中国组建G2的同时，美国又发布如此具有针对性的战略计划呢？简单来说，背后有两个重要信号：首先，这表明美国对华战略进入了一个混合竞争的新阶段。美国已经清晰地认识到，单纯依靠压制无法削弱中国的崛起，因此转而采取接触+遏制的双重策略。所谓的G2是接触的表现，主要用于争取短期经济利益和谈判筹码；而战略计划则体现了遏制的本质，意图在长期的竞争中筑起坚固的制度防线。其次，这一举措反映了美国在霸权焦虑下产生的战略失序。美国的双重策略表明，其对全球多极化趋势感到强烈不安，尤其是在中国在高端制造业和科技创新领域的突破，直接触及了美国长期以来的核心利益，使其深陷逢中必反的思维定式。这种焦虑导致美国政策的僵化，既希望通过G2获取短期利益，又无法放弃遏制的思维方式，陷入了战略的两难境地。 如果从这两点来看，可以明显地感受到，所谓的中美共治时机尚未成熟，甚至可以说，中国根本无意与美国进行什么共治。其中的原因，实际上十分清晰：首先，两国治理理念的根本对立。中国坚持的是共商共建共享的多边主义，主张全球事务由各国平等协商，反对少数大国主导国际事务；而美国所提的G2共治，核心目的是继续维持其主导的霸权秩序，试图将中国变成美国全球战略中的附庸，承担更多责任，却不给予对等的权利。其次，两国之间严重缺乏信任基础。美国多次出尔反尔，无论是在贸易谈判还是科技合作中都违背承诺，导致中美之间的战略互信降至冰点。特朗普政府推行的交易式外交更是让双方合作的稳定性大打折扣，共治所需的长期互信根本无法建立。最后，双方的利益诉求存在结构性冲突。美国试图通过所谓的共治转嫁责任，但却在贸易、科技、地缘政治等关键领域对中国实施了严厉的遏制措施，这份战略报告23次点名中国便是最直接的证明。 那么，为什么说特朗普让中国再次伟大呢？原因主要在于特朗普的强硬政策，如贸易战和科技封锁，彻底粉碎了中国曾经对融入美国主导体系的幻想，迫使中国从被动融入转向主动构建，将自主可控、安全发展作为核心战略目标。而特朗普推行的美国优先政策，不仅损害了美国的国际信誉，还导致其与盟友的关系疏远，欧盟、东盟等国家和地区对美国的信任大幅下降，反而更加倾向于深化与中国的合作。这种战略上的觉醒和中国国际影响力的扩展，使得中国在全球博弈中变得愈加主动，为中国再次伟大提供了坚实的战略保障。