何小鹏两会提案聚焦三项未来技术，呼吁制度突破适配技术迭代
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（来源：经济观察报）
3月4日，全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏围绕智能汽车、具身智能、低空经济等新质生产力关键方向，提交三份提案，核心指向技术迭代与制度供给不匹配的行业痛点，建议以政策优化加快高阶自动驾驶落地、推动端侧智能突破、理顺低空经济管理框架。
“十五五”规划明确布局未来产业，低空经济、自动驾驶、具身智能已上升为国家战略。在智能汽车领域，何小鹏将突破点放在自动驾驶分级管理优化上。他提出，在稳固L2级辅助驾驶安全监管的基础上，推动政策体系从L2直接跨越至L4，简化L3中间环节。
2026年被业内认为是无人驾驶黄金十年新周期的开启之年，也是进入‘超人智能’时代的元年。当前我国L2级辅助驾驶已形成产业优势，但全球高阶自动驾驶的监管体系正从试点探索加速转向规范化立法，政策宽松期与市场试错窗口期正在快速收窄，不少业内人士认为，现行分级框架难以适配AI驱动的技术迭代节奏。
何小鹏建议明确L4级自动驾驶车辆注册与通行规则，推动合规车辆全国上路；开展交通法规适配评估，建立人类驾驶与机器驾驶分类适用规范；赋予条件成熟城市特定低风险场景L4无人驾驶C端试点权限，形成可复制经验，把L2阶段的产业积累转化为L4时代的全球竞争力。
3月2日，小鹏汽车宣布，其第二代视觉-语言-动作融合系统（VLA）将于本月正式推送，小鹏汽车将其定义为「开启L4时代的物理世界大模型」。此外，按照规划，小鹏汽车将在2026年正式推出三款Robotaxi车型，并与高德达成全球生态合作，开启“出行平台+前装量产Robotaxi”合作模式，率先在广州等地启动试运营。
针对具身智能产业，何小鹏聚焦“端侧本地大脑”的突破。我国当前多数人形机器人以软件规则控制为主，运动控制能力较强，但在大脑与小脑协同、任务泛化能力、商业化落地等方面尚未形成行业优势。相对而言，物理世界大模型驱动、可本地部署感知、决策、执行能力的高阶智能人形机器人，泛化性更强，商业化价值更突出。
因此，何小鹏建议设立国家级研发基金，出台税收支持政策，鼓励端侧大模型、数据合成与算力研发，加快高阶智能人形机器人技术成熟与商用。同时参照自动驾驶分级标准，构建人形机器人智能化标准体系，统一技术规范与评价维度，减少行业重复投入，推动技术从实验室走向规模化应用。
2月24日，何小鹏在向全体员工发布的开工信中表示，小鹏汽车全新一代IRON机器人将在年底启动量产，目标是“成为全球第一个规模量产的高阶人形机器人”。今年IRON将率先落地导览、导购等场景，并向全球开发者开放SDK。
低空经济与飞行汽车是何小鹏关注的另一重点。他认为，当前飞行汽车产业处于研发与试点攻坚期，但空域管理权限集中、跨部门协同不足、税收归类不明确等问题制约发展。
何小鹏建议，推进低空空域管理权限下放，建立军地民协同机制，选择产业基础好的区域开展精细化管理试点；明确飞行汽车税收归类，实施阶段性税费减免，以稳定政策预期激活产业潜力，释放低空经济空间。
1月上旬，有市场消息称，小鹏汇天已通过港交所“秘密递表”机制提交首次公开发行（IPO）申请。小鹏汇天曾提出飞行汽车“三步走”产品战略，从分体式飞行汽车到陆空一体式飞行汽车，最终实现三维立体出行，预计完整生态需8—10年建成。
（作者 周信）
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周信
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