当所有人都在担忧AI算法削减碳基人的工作岗位时,终于有了一个解决方案:直接在数据中心的电表和算力账单上抽税键。
华盛顿消息,美国劳工联合会-产业工会联合会、国际卡车司机兄弟会等组织提出联合立法建议:拟向高算力消耗企业征收0.5%的AI自动化特别税。
据该提案的初步拟定细则,征税对象主要涵盖两类:一是单体数据中心IT负荷超过20MW的超大规模云厂商;二是年云计算与AI算力采购支出超过1000万美元的企业。
征税基数有多大?
据Gartner & IDC数据,2026 年全球 AI 算力与云计算资本支出与运营支出预计突破3800亿美元,其中美国本土市场占比约45%(1710 亿美元)。
若将范围扩大至全美高端GPU采购、云端算力租赁及大模型API调用支出,全美高算力消耗企业的年度算力相关基数约为2200-2500亿美元。
按0.5%的税率计算,每年可直接产生11-12.5 亿美元的专项税收入(若将企业级终端AI软件订阅纳入,则高达25-30亿美元)。
再根据美国劳工部“职业创新与机会法案”及全国转岗计划数据,一名因AI自动化而被替换的中级技能员工(如初级代码开发、客服、数据分析、法务助理),进行为期6-12个月的重塑技能培训及发放基础生活过渡金,平均单人成本约为1.2-1.5万美元。
如此看来,即便按照最高的30亿美元来算,也只能为20-25万名被AI裁员的劳动者提供职业再造保障。
这明显是远远不够的。
更何况,这笔钱,实际上也很难收上来。
首先,算法和数据是会跑的。
数据跨越国界只需要50毫秒,而美国国税局开具补税凭证需要5个月。
如果美国本土对高算力集群征税,大型科技公司会迅速通过网络路由优化,将非实时的大模型预训练工作负载,打包转移至冰岛、沙特或加拿大等零算力税的离岸数据中心。
形成了“算力外逃”现象。
更关键的是,这笔税也很难实际收到巨头公司头上。
比如,对AWS、微软和谷歌等云巨头而言,由于高端AI算力和大模型API在市场上处于供给高度集中的状态,它们只需在每百万Token的账单上加收一笔“AI 自动化附加费”,就能把税负顺理成章地转嫁给下游租用算力的初创公司和实体企业。
所以,虽然民间工会和部分议员十分支持,但这项提案的履行注定坎坷。
美国信息技术与创新基金会在针对该提案的评估报告中明确指出:对算力征税,等同于19世纪对蒸汽机征税、20世纪对电表征税,是在对“生产率本身”实施惩罚。
若美国单独开征0.5%算力税,将使美国企业在训练单次耗资上亿美元的前沿大模型时,面临额外的成本劣势,从而削弱美国在AI领域的全球领先地位。
但这并不意味着,这份提案没有价值。
它至少表明了一种趋势:AI产业正式驶入了“劳资博弈时代”。
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