参考消息网6月10日报道西班牙每日新闻网站6月4日刊登题为《特朗普与欧盟关税谈判的背后》的文章,作者是伊雷妮·卡斯特罗和安德烈斯·希尔。全文摘编如下:
武器、能源以及对美国大型数字平台的更少监管:特朗普将关税用作谈判的杠杆。他之前对加拿大和墨西哥也做过同样的事情,以加强边境对人员和毒品的管控,并且他还成功了。如今,他与欧盟陷入了一场复杂博弈,他不仅希望欧盟减少对美国的出口,以平衡贸易,而且他还想欧洲伙伴在北约和欧洲防务上多做贡献,同时他也希望欧洲购买更多美国的能源和天然气——这是欧盟自与俄罗斯天然气脱钩后一直做的事情。
另一方面也引起了白宫的极大关注,因为它影响到在西方几乎没有竞争对手的美国顶尖企业:欧洲对脸书、X平台等数字平台和具有垄断地位的大型科技企业的监管,如亚马逊、谷歌和苹果等。这些企业因在市场上的主导地位而被欧盟委员会系统性地处以罚款。
这是特朗普不想看到的,以至于美国国务卿鲁比奥威胁要阻止那些反对美国企业的外国人入境,这可以被看作是对欧盟的一个警告。
让世界其他国家购买更多的美国产品,这是特朗普发动全球贸易战的真正动机之一,也导致他开始随意宣布征收关税。用更专业的术语来说,这位共和党领导人想要实现贸易平衡。
除了提出对工业产品和汽车实行“零对零”的关税外,布鲁塞尔还解读到特朗普的诉求,并提出增加欧盟的进口。
能源是欧盟和美国谈判的王牌之一。美国是欧盟与俄罗斯关系破裂的主要受益者之一。2024年,欧盟从美国进口的液化天然气比2021年翻了一番。欧盟目前追求的与俄罗斯能源的完全脱钩为其提供了增加采购的空间。
特朗普还希望欧洲盟友购买更多美国的军工产品。他向北约成员国施压,要求将军费开支从目前承诺的2%提高到5%。北约秘书长吕特已将这一要求纳入考虑。包括西班牙在内的大多数北约盟友都宣布了军费开支的历史性增长。一直远离安全和防务概念的欧盟,如今也制订了“重新武装计划”。
欧盟规定“原产于欧盟、欧洲经济区-欧洲自由贸易联盟成员国或乌克兰的部件的成本不得低于最终产品预计成本的65%。任何部件都不得来自第三国,否则将违背欧盟或其成员国的安全和防务利益”。但这一规定不受华盛顿欢迎,因为它让欧盟成员国可以随心所欲地增强自身能力。美国认为这不是加强跨大西洋关系的最佳方式。
最令美国头疼的是欧盟的数字法律,其目的是遏制大型平台,确保其线上活动与线下现实保持一致性。绝大多数科技巨头——谷歌、元宇宙、微软、苹果、X平台——的总部在美国。
事实上,包括扎克伯格和马斯克在内的许多科技大亨,甚至是特朗普政府的内部成员都曾毫不迟疑地劝说特朗普,希望将欧盟的数字法规(《数字服务法案》和《数字市场法案》)作为针对的目标。
修改或放弃执行这些数字法规对欧盟来说是一道红线,最近几周欧盟已经在当前复杂的局势中根据上述法规实施了首批制裁。
欧盟委员会主席冯德莱恩意识到,美国在与欧盟的贸易方面具备的强项正是这些数字平台,因此她直接将矛头指向了“科技巨头”,以防双方无法达成避免关税的协议。冯德莱恩在接受采访时曾指出,“如果谈判不成功,将有一系列反制措施。一个例子就是可以对数字服务的广告收入征税”,她还保证,欧盟的数字规则“是不可触碰的”。
近些天来,布鲁塞尔和白宫之间的对话愈发频繁。一个由5名欧盟技术专家组成的代表团已经前往华盛顿推动谈判。欧盟委员会表示,在特朗普出人意料地将钢铝关税从25%提高到50%之后,双方在最近几个小时的交流是“建设性的”。
面对美国总统的新一轮攻击,欧盟威胁要提前实施仍被搁置的反制措施,以便给谈判创造机会,甚至加快实施欧盟集团内部尚未达成一致的反制措施。为此,布鲁塞尔认为,谈判开始两个月后现在进入了关键时刻。(编译/王萌)