中国对非洲国家的经贸优惠政策进一步升级。

6月11日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问：今天，中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙开幕。发言人能否进一步介绍具体情况？此次会议对推进中非合作有何重要意义？

林剑表示，今天，中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙举行。习近平主席向会议致贺信，宣布将落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利，愿同非方深入落实“十大伙伴行动”，为中非携手推进现代化、建设新时代全天候中非命运共同体提供了重要指引。

目前，世界主要国家纷纷落子非洲，一场布局之战正在暗流涌动之下进行。中国对矿产资源有着巨大需求，在大力投资非洲资源的同时，也在发挥“基建狂魔”特长，积极建设基础设施。除了大家耳熟能详的蒙内铁路、坦赞铁路等陆上交通设施，中国还在非洲投资、建设和运营了几十个港口。

这一里程碑式的承诺，不仅为非洲产品打开了广阔的中国市场，也必将显著提升中非贸易的规模与活力。贸易流量的激增，对高效、可靠的海运物流提出了更高要求。在此背景下，早已在非洲港口布局深耕的中国船东，凭借其独特的综合优势，正迎来前所未有的发展机遇，将成为推动中非贸易新增长的关键力量。那么，中国船东去往非洲港口都有哪些优势呢？

基础设施与物流网络支撑

据统计，到2025年，非洲共有231个在运营的商业港口。其中，32个国家约78个港口有中国企业参与，角色包括建设者、融资者或运营商。

中国参与的港口开发项目主要集中在西非，共计35个。这一地区是中国最早进行海外港口投资建设的地区，投资性质多为国家援助。尤其在几内亚湾及其周边地区，中国海外港口的分布非常密集，如喀麦隆克里比深水港、尼日利亚莱基港，其现代化装卸设备与深水泊位大幅提升船舶周转效率。烟台港更以“中非速递”品牌创下昼夜装船1.5万吨效率纪录。

在建设和融资之外，一些中国企业通过投资等方式，甚至获得了一些非洲港口的运营权。如在2012年6月，招商局集团旗下的招商局港口控股有限公司，通过其全资子公司Oasis King international limited，以1.5亿欧元获取了多哥洛美集装箱码头公司50％的股权，取得该港的运营权。洛美港是西非地区唯一优良深水港，未来潜力巨大。

零关税政策催化贸易增量，扩大海运需求

海关总署6月11日发布数据显示，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。今年前5个月，中国自非洲进口农产品158.3亿元，其中咖啡、可可豆、冷冻草莓等进口分别增长145.7%、88.6%、82%，占同类商品进口比重分别为18.4%、65.4%、84.8%。中国对非洲进出口9632.1亿元，同比增长12.4%，规模创历史同期新高。

卢旺达干辣椒、赞比亚蜂蜜等“网红农产品”通过进博会等渠道进入中国市场，形成稳定货流。这些商品多需冷链运输（如冷冻草莓、鲜花），为船东提供高附加值服务空间。矿产、木材等资源品占西非出口主导，船东可通过整箱运输（FCL）和散杂货专线承接大宗货源。

当然，非洲部分港口装卸能力不足，港口效率瓶颈也给运输带来挑战。非洲的港口是连接中国与非洲贸易的重要枢纽。了解非洲各地港口的基本情况，对于船东来说至关重要。非洲的港口可以大致分为南非港口、东非港口和西非港口三大类。

非洲市场

南非位于大西洋和印度洋的交汇处，是连接亚欧航线和大西洋航线的重要节点，德班港作为非洲最繁忙的港口之一，年吞吐量超3000万吨，是南非煤炭、蔗糖的主要出口港，也是国际航运的重要中转站。南非的港口体系是非洲最为完善的，主要包括约翰内斯堡、开普敦、德班、伊丽莎白港等重要港口。这些港口分布在南非的主要沿海城市，连接着世界各地，其中开普敦港凭借优越的地理位置，成为国际航运重要中转站，伊丽莎白港以汽车进出口闻名，是南部非洲汽车贸易的核心枢纽。

南非的主要港口拥有先进且完备的设施，德班港拥有多个专业化码头，包括集装箱码头、散货码头和液体货物码头等，其集装箱处理能力强大，配备了现代化的装卸设备，如岸边集装箱起重机、轮胎式龙门起重机等，能够高效地处理大量集装箱货物，港口的仓储设施也十分完善。

南非是非洲国家中相对比较富裕的地方，出口到德班和开普敦两基本港或转到首都约翰内斯堡的货物较多，因此挂靠南非的船东也是比较多的。

南非港口的特点是货物转运至内陆的重量限制非常严格，一旦超重，将会产生额外的费用。

港口费用：南非港口管理局宣布，从2025/26财年开始（南非的财年是从每年的4月1日开始，到次年的3月31日结束），将对港口服务实施平均4.4%的通胀相关费用增长。海运服务及相关费用（不包括货物费用）将上涨6.15%，货物费用上涨3.4%，干散货进出口费用上涨4%。

费用减免：南非国旗商业船舶将继续享受30%的折扣，所有港口活动的许可证费用也享有相同折扣。非从事货物作业的船舶在港停留超过30天将需支付20%的额外费用。为补充燃料、物资或水停靠且停留时间不超过48小时的船舶将享受60%的费用减免。持有绿色认证的液体散货油轮将获得10%的港口费用减免。

当地港口监管机构跟媒体透露，南非港口的整体效率持续恶化，导致运营成本增加并最终转嫁给消费者。该机构强调预计未来港口投资计划需要更高的费用支持。

在非洲国际海运市场中，尼日利亚拉各斯港与肯尼亚蒙巴萨港作为西非与东非的核心枢纽，我们以这两个港口为例。拉各斯港因高密度贸易需求与基础设施瓶颈导致隐性成本攀升，而蒙巴萨港依托区域协同网络逐步优化效率。

拉各斯港

拉各斯港作为西非最大港口，拥堵成本和政策风险叠加，2025年第一季度集装箱吞吐量占尼日利亚全国的78%，但隐性成本占实际物流支出的35%以上。核心问题源于阿帕帕港（Apapa）与廷坎港（Tincan）的物理瓶颈：港口主通道双向仅四车道，日均货车等待时间超过72小时，导致滞港费额外增加。据尼日利亚托运人协会统计，2024年因清关文件错误或贿赂导致的二次查验率达27%，平均每柜需支付非官方“加速费”800-1200美元。

尼日利亚海关自2025年起强制要求所有进口商接入国家单一窗口系统，但系统兼容性问题导致30%的申报需人工复核，清关周期从7天延长至14天。拉各斯港2024年引入的“货物追踪税”按货值0.5%征收，叠加燃油附加费波动后，西非航线总运费较东非高出18%-22%。

蒙巴萨港

蒙巴萨港依托区域协同网络优化效率，集装箱中转成本较拉各斯港低12%-15%。蒙内铁路干线分流能力强，陆运成本大幅降低，运输时间缩短；港口数字化改造提高了船舶周转速度，降低了滞期费发生率。但肯尼亚海关对转口至刚果（金）、南苏丹的货物加征10%保证金政策，使部分货主转向其他港口。

肯尼亚海关对于货物的单证要求较为严格，一般需要提供商业发票、装箱单、提单、原产地证书等基本单证，原产地证书对于享受肯尼亚的进口优惠关税政策至关重要，务必准确填写货物的原产地信息，肯尼亚还实行电子货物跟踪单（ECTN）制度，发货人需要在货物出运前向相关机构申请，否则货物在目的港可能会面临延误或罚款。

在货物清关环节，蒙巴萨港口的清关流程相对复杂，海关会对货物进行严格的查验，包括货物的数量、质量、申报价值等方面，为了确保清关顺利进行，发货人应如实申报货物信息，避免低报或错报。

综上所述，西非市场需重点管控隐性支出，而东非则可依托基础设施红利拓展区域中转，但转口政策与港口容量需未雨绸缪。

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