据报道,国际政治经济舞台迎来一则引人瞩目的消息:越南外交部正式宣布加入金砖国家合作机制,成为该机制的第十个伙伴国。这一决定恰逢特朗普政府重启全球关税战的关键节点——当美国以150%关税威胁逼迫新兴经济体妥协时,越南的选择犹如一块投入湖面的巨石,在单边主义盛行的当下激起层层涟漪。作为金砖轮值主席国的巴西迅速表态欢迎,称“越南在亚洲是不可忽视的重要力量”,而这一事件背后,实则是全球南方国家对多元合作秩序的共同追求。
时间回溯到2025年4月2日,特朗普政府上台后不久,便将45%的惩罚性关税大棒挥向越南。对于这个出口依存度超过90%的经济体而言,这一举措无疑带来巨大压力。据越南《人民报》披露,越南政府初期曾尝试通过谈判妥协,甚至考虑接受美方提出的“零关税”条件,但特朗普团队随后提出的“经济附庸化”要求——包括开放核心产业外资控股、接受美式监管标准等,彻底触碰到越南的政策红线。转折发生在6月初,当特朗普之子小特朗普以商人身份赴越投资高尔夫球场,试图用“蝇头小利”换取贸易妥协时,越南高层已秘密完成与金砖国家的磋商。6月13日,巴西外交部突然宣布越南正式加入金砖伙伴国体系,距离去年喀山峰会设立该机制仅过去10个月。这一时间差背后,是越南在中美之间的精密平衡:既通过《欧越自贸协定》维持西方市场准入,又借助金砖框架获得新开发银行项目融资等实质支持。数据显示,2024年越南与金砖国家贸易额已突破800亿美元,其中电子产品出口占比超过35%,这种深度的经济绑定为其“抗压”提供了重要底气。
越南的加入使金砖合作机制迎来关键的扩容节点。目前,金砖正式成员国已达11个(包含2024年新加入的埃及、埃塞俄比亚),伙伴国增至10个,形成了覆盖亚非拉的“核心-伙伴”双层架构。巴西外长在声明中特别强调,越南近亿人口的市场规模与“深度融入全球价值链”的经济特征,将进一步强化金砖在全球供应链重构中的话语权。这种架构创新源于2024年喀山峰会提出的“灵活合作”理念——伙伴国虽不具备投票权,但可参与新开发银行项目招标、数字货币系统试点等务实合作。值得关注的是,越南选择以“伙伴国”而非“正式成员”的身份加入,其中暗含策略考量。对比哈萨克斯坦作为伙伴国仅能旁听会议,乌兹别克斯坦等正式成员拥有议程设定权,越南显然希望先以“观察员”的姿态熟悉机制规则。但据巴西总统府透露,7月6日在里约召开的峰会将讨论修改投票规则,未来伙伴国可能通过“议题联盟”的形式获得有限表决权,这无疑为越南后续升级身份预留了空间。
越南的“金砖选择”在东盟地区引发了连锁反应。泰国、马来西亚作为首批伙伴国,已公开表示支持越南参与新开发银行的基础设施项目;菲律宾工商总会则呼吁杜特尔特政府加速相关磋商,认为“在特朗普关税威胁下,金砖是现实的避风港”。印尼经济学家阿古斯分析指出,越南加入后,东南亚国家在金砖伙伴国中的占比升至40%,区域内可能形成“金边-曼谷-吉隆坡”合作三角,这将在一定程度上削弱美国通过《印太经济框架》施加的影响力。更深远的影响体现在金融领域,越南央行去年已推出数字货币监管框架,并正积极申请加入金砖国家支付系统(SPFS)测试。若该系统在2026年成功落地,将绕开SWIFT体系处理30%的成员国贸易结算,而这正是特朗普政府最忌惮的“去美元化”进程。美国彼得森国际经济研究所的报告显示,金砖国家GDP占全球比重已从2006年的12%升至2025年的32%,越南的加入使这一数据再增加1.5个百分点,经济权重的量变正在引发国际秩序的质变。
面对越南的“反水”,特朗普政府陷入了明显的战略被动。此前扬言要对金砖国家加征150%关税的威胁,在印度拒绝妥协、巴西联合南非反制后,已逐渐沦为空谈。美国贸易代表贝森特承认,越南作为全球第13大出口国,若完全倒向金砖,将使美国失去340亿美元的廉价商品供应,这可能推高美国国内通胀至少1.2个百分点。更具讽刺意味的是,小特朗普在越南投资的高尔夫球场项目,因环评争议遭到当地民众抗议,被舆论讽刺为“用特权换妥协的失败案例”。这种困境深刻折射出单极霸权的深层危机:当特朗普试图用“关税-军售-家族投资”的组合拳控制新兴经济体时,却忽略了一个基本事实——在供应链多极化的时代,越南等国已具备“用脚投票”的资本。正如巴西总统在欢迎越南时所说:“21世纪的国际合作不应是零和博弈,而应是南南国家用集体智慧破解发展难题的过程。”值得注意的是,在7月里约峰会前夕,已有7个国家提交了伙伴国申请,金砖“朋友圈”的扩容潮,本质上是国际社会对单边主义的集体回应。
站在2025年中这个时间节点回望,越南加入金砖的象征意义早已超越事件本身。当特朗普的关税大棒挥向全球时,这个拥有9800万人口的东南亚国家用实际行动证明:在单极霸权与多边合作的历史博弈中,后者正以潜移默化的方式重塑着世界格局。