近日,美国参议院以微弱优势通过了终止特朗普关税政策的决议,瞬间引发了广泛的舆论反应。但实际上,这一决议并不意味着事情的终结——它只是美国一场跨越立法、司法和党派之间权力斗争的开端。
首先,参议院通过的决议要想生效,必须通过众议院的“生死关”。目前,众议院由共和党控制,而共和党一向坚定支持特朗普的关税政策。过去,民主党几次试图推翻这一政策,但都在众议院的共和党控制下失败。即使民主党尝试通过“解除搁置动议”强行推进,也需要获得218张赞成票。在共和党占据优势的情况下,这几乎是不可能的。

即使众议院意外通过了这一决议,特朗普依然拥有强大的否决权,这就像是一柄致命的重锤,能够彻底击碎这一决议。要想推翻特朗普的否决,国会必须在两院分别获得三分之二的支持,参议院需要67票,众议院则需要290票。而参议院此次投票的结果是51票赞成、47票反对,离翻盘的门槛仍然相差甚远,几乎是一个无法跨越的鸿沟。
投票结果暴露了美国两党的尖锐对立:民主党全体支持终止关税政策,而共和党仅有4名成员倒戈。其实,这反映了特朗普关税政策的双重效应——它一方面保护了钢铁等传统行业,另一方面却推高了物价并加剧了与盟友的矛盾。共和党在捍卫特朗普的同时,也不得不面对选民的经济压力,他们在忠诚与利益之间左右为难,仿佛在刀尖上跳舞,每一步都充满风险。
这次投票本质上是一场国会针对总统贸易权的宪法博弈。特朗普曾多次借用《国际紧急经济权力法》绕过国会直接加征关税,这一做法遭到批评,认为它削弱了国会的税收权。因此,参议院的这次行动,不仅是对特朗普扩权行为的警告,也为最高法院即将审理的关税合法性案件埋下伏笔,可能成为未来司法判决的关键因素。

如果最高法院判定特朗普的关税政策违宪(并且呼应了2025年7月国际贸易法院的初步判决),那么这一政策将自动失效,国会将无需再费力推动。这意味着,参议院的投票已经向最高法院传递了明确的信号:国会不认可总统“独裁式”的做法。这场立法与司法之间的博弈,或许将成为关税政策未来命运的决定性因素。
如果民主党未能通过直接立法方式推翻特朗普的关税政策,可能会通过将“限制总统关税权”的条款巧妙地嵌入预算案或《国防授权法》等必须通过的立法中,从而绕过共和党的阻挠。这种策略虽然可以增加成功的机会,但也充满了风险,需要在复杂的政治利益中找到精确的平衡,稍有不慎可能会导致全面失败。
参议院的投票,更像是一次精心策划的政治秀:场面火爆,但实际效果有限。在众议院的阻挠、总统的否决权和最高法院的最终裁决面前,特朗普的关税政策短期内很难动摇。而从长远来看,2026年中期选举的变化以及最高法院的判决,才可能真正决定关税政策的走向。
这场政治博弈再次印证了美国的权力制衡机制:即使一方发起进攻,另一方总能迅速构筑防线。在这场角力中,政治姿态与实际效果之间的巨大落差,往往比宪法条文本身更加值得玩味。
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