西部战区空军某部以实打实举措纠治“五多”问题——给基层减负 为胜战赋能
李再华 曲喜洋 本报记者 张磊峰
初冬高原，寒风扑面。记者探访西部战区空军某部驻训场，正赶上该部组织一场全流程实战化训练。对抗双方激烈交锋，空气中弥漫着紧张的气氛。
走进指挥方舱，记者从雷达屏幕上看到，目标信号与杂波交织；阵地上，各战位号手密切协同、精准操作，一气呵成完成所有训练课目。
“今年以来，机关拿出务实举措精简会议、压缩文电，基层有了更多时间和精力专注于学习训练，作战能力明显提升。”训练结束，走出指挥方舱，某营龚营长告诉记者。说话时，他的眼神中透着一丝疲惫，也闪烁着兴奋的光芒。
“驻守雪域高原本就面对重重困难，‘五多’问题给基层带来额外负担，如同加重了官兵的‘高原反应’，必须以刮骨疗毒的决心和勇气彻底纠治！”一次议战议训会上，该部党委一班人针对基层反映强烈的“五多”问题展开讨论研究，下定决心要把官兵从文山会海、繁文缛节中解脱出来，把更多时间精力投入练兵备战主责主业，并郑重向基层官兵承诺“机关先瘦身，基层再松绑”，以一系列实打实的举措为练兵备战赋能。
这一共识，源于该部党委一班人对《关于旅（团）级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范（试行）》的深入学习和深刻反思。该部一位领导介绍，在持续深化政治整训过程中，他们将贯彻落实这一规范作为整改提升的重要抓手，牢固立起了“为战减负、以战领建”的鲜明导向。
为找准“五多”问题久治不愈的症结，该部机关深入基层一线摸排调研。他们调查发现，部分官兵每天要应付大量通知、报表、迎检准备，用于训练的时间被挤占和压缩了不少。有的单位为了应付检查，甚至临时更改训练计划、突击整理资料，偏离了战斗力建设主线。
“机关发文动辄‘层层加码’，基层执行就会‘不堪重负’。”该部机关一名干部向记者吐露心声，在基层，一个要求可能被多个部门反复提醒，一项任务可能被多个科室分别考核，官兵疲于应付，工作质效自然大打折扣。
为此，该部开展“会议瘦身、文件提质”活动，要求机关发文必须经分管领导审核，严禁“一事多文”“一事多会”；组织会议实行“计划+审批”管理制度，能不开的不开，能合并的合并，实行统筹管理。
针对工作安排随意性大、检查考核多等问题，该部建立“日协调、周安排、月统筹”制度，让“按计划推进工作，按制度规范工作，按责任落实工作”成为机关基层的共同遵循，确保工作做在机关、落在基层，让基层拿来就可以用、照着就可以做。他们还将检查考核改为“一次进场、综合考评”，避免了多头重复。
“机关抓工作注重主动统筹，既检查问题、发现问题，也帮我们解决难题。”谈及变化，某连连长逯建琦深有感触。记者在该连看到，墙上的文件张贴栏明显简化，桌上没了堆积的台账和表格。他给记者展示了一张“任务统筹表”，上面清晰标注了每周的训练重点、检查节点和机关督导计划。记者翻看表格，发现内容详实、条理清晰，没有冗余内容，更没有形式主义的“花架子”。
逯建琦告诉记者，前几天的一次检查，由训练科牵头，联合其他部门组成综合检查组，仅用不到半天时间就完成了。检查组还现场设置了突发空情，临机考核官兵的应急处置能力，并当场指出问题、给出建议。检查结束后，大家感言：“这样的检查务实又高效！”
“机关减负不减责，基层松绑不松劲。”该部领导介绍，为确保纠治“五多”问题取得实效，他们建立“基层反馈—机关整改—纪委监督—官兵评议”机制，在营连设立“减负意见箱”、机关开通强军网信箱，及时收集官兵意见建议，由纪检科全程督办；机关对照问题清单建立整改台账和服务基层清单，并明确整改时限和责任人，要求各科室每月上报为基层办实事的具体项目，倒逼机关干部转变作风，真正把服务基层、服务战斗力放在首位。
“减负不是目的，提升战斗力才是根本。”该部一位领导说，“只有把基层从繁琐事务中解放出来，才能让官兵轻装上阵，为制胜战场打牢基础。”
给基层减负，为胜战赋能。在该部党委的强力推动下，“五多”问题得到有效遏制，部队训练秩序更加规范，官兵备战打仗热情明显提升。前不久，该部转战西北某训练场，组织一场无脚本、无预告的实战化对抗训练。面对装备故障、电磁干扰等随机特情，参训官兵反应迅速，成功拦截来袭靶机。