最近,美国政坛有一件事非常重要,那就是最高法院正在审理特朗普的关税政策是否合法。你可能觉得这只是美国内部的贸易问题,但如果深入了解一下,就会发现这场案件可能是自美国内战以来,最能考验美国宪法基础的博弈。如果最高法院判特朗普败诉,那他未来的执政几乎就断了;如果他不服判决,那美国就会陷入行政权与司法权对立的混乱局面。

有个问题值得关注:特朗普当初明明任命了三名保守派的大法官,但现在竟然连这些保守派法官都没有站在他这边,这是怎么回事?

这次争议的焦点不仅仅是贸易上的纷争,而是行政权是否越界。很多人可能认为特朗普的关税政策只是美国想在贸易上占点便宜,但最高法院审理时已经不再关注关税是否合理,而是要调查特朗普是否越权。事实上,之前已有几个地方的联邦法官判定特朗普的关税政策不合法,这也让案件一路上升到了最高法院。这说明,基层的司法机构已经认为特朗普的做法有问题。

为什么会有问题?关键就在于权力边界。特朗普通过国家紧急状态来实施关税政策,但大家知道,他背后有政治力量的支持。在2024年大选中,特朗普的核心支持者马格派赢得了不少席位,这让他觉得可以借此政治势力绕过国会来推动政策。然而,民主党并不买账,直接将此案告上了法院,认为所谓的国家紧急状态根本就是个借口,本质上是白宫抢了国会的权力。

这里要特别说明,这场争议的焦点并不是关税是否该加,而是谁有权决定加关税。如果特朗普能以紧急状态为理由,随意决定关税政策,那美国宣扬了两百多年的三权分立原则就彻底变成空话。这也是为什么最高法院把此事视为头等大事的原因。

那么,为什么特朗普的做法可能会失败呢?我们得回到美国宪法的基本规定来看看。宪法明确写道,关税的立法权属于国会,白宫(行政部门)没有权力单方面决定关税。

只有两种特殊情况下,白宫可以涉及关税问题:一种是国会明确授权,另一种是国家真的处于紧急状态。特朗普这次试图通过国家紧急状态来绕过国会,但他所说的紧急状态与历史上真正的紧急状态完全不同。

以往,美国宣布紧急状态通常是因为911恐怖袭击后的反恐,或是疫情期间保障医疗物资等情况,这些都是实打实的危机时刻。而特朗普这次却以贸易竞争为由宣布紧急状态,这在法律上站不住脚。这也是民主党一直在坚持的观点,他们认为这是借紧急状态之名,行扩权之实。

早期,特朗普确实想通过正常渠道增加关税,但由于谈判不顺,他最终选择以紧急状态作为挡箭牌。但他忽略了美国司法体系对权力越界非常敏感,尤其是涉及宪法规定的专属权力时,国会的关税权就是其中之一。

从法律根源来看,特朗普的做法从一开始就存在硬伤,这也是之前地方法官判定他败诉的原因。

那么为什么6名共和党法官没有为特朗普护短呢?最高法院有9个大法官,其中6个是共和党人,3个还是特朗普亲自任命的,按理说他应该占有优势,为什么还会有风险?这正是这场案件的有趣之处。在听证会上,即使是保守派的大法官也对特朗普的做法提出了质疑,原因并不是不给他面子,而是担心这可能会开个坏头。

美国的大法官虽然有党派背景,但他们有一条不成文的规定:比起党派利益,更要维护宪法和制度。历史上也曾有共和党总统提出限制移民政策,结果被自己任命的保守派法官否决,理由就是违反宪法精神。

这次,保守派法官担心,如果允许特朗普通过紧急状态抢夺国会的权力,那么无论哪个党派的总统上台,都会采取同样的做法,从而彻底破坏三权分立的平衡,使美国的宪政体系不再稳定。在听证会上,甚至有保守派法官直接问特朗普的律师:如果今天白宫能控制关税,明天是不是就可以控制征兵权、财政权?这其实是在警告不能开这个口子。

因此,虽然大法官中有很多共和党人,但在维护制度的原则上,他们并不打算给特朗普特殊待遇,这也是特朗普目前感到最为焦虑的地方。

目前,所有人都在等待最高法院的判决,而这场案件的结局有两种可能,每一种都会对美国产生巨大影响。第一种是最高法院判特朗普败诉,这意味着他的关税政策从根本上就是非法的,之前通过紧急状态推行的其他政策也可能会受到调查,这对他的执政基础是致命打击。特朗普的支持率主要来自于说一不二、能办成事的形象,如果连核心政策都被判非法,那么支持者的信心会受到动摇,未来推行任何政策都会面临国会和法院的强烈阻力,几乎可以说是执政瘫痪的局面。

第二种情况是,特朗普不服判决,公开抗法,这将更加危险,可能直接引发美国的宪政危机。白宫和最高法院对立,行政权不服从司法权,整个国家的治理体系将陷入混乱。到那时,不仅关税政策会停摆,其他政策也可能陷入停滞,甚至出现各州选边站的局面。更严重的是,美国的盟友会认为美国连自己的制度都保不住了,对美国的信任将大幅下降,这将重创美国的国际影响力。

这两种结果中,根本没有双赢的选项。要么特朗普失去权力,要么美国的制度陷入危机。归根结底,这一切都是特朗普当初试图绕开规则所埋下的祸根。无论最终结果如何,美国社会的分裂只会更加严重。

特朗普的支持者会认为法院在针对他,反对者则认为法院在维护制度,两派的对立将更加激烈。这场争议的影响将不仅仅局限于当下,它将成为美国宪政史上的标志性事件,未来无论哪个总统想扩权,都可能被拿出来作为例子。

因此,在关注这件事时,我们不应只关注特朗普输没输,更要看到美国制度面临的困境。一个以规则为基础的国家,如果连规则都快守不住了,那么未来的麻烦只会更多。