2025年初,特朗普首先将矛头指向中国,继续对中国实施加税政策,延续其上一任期的老套路。但到了下半年,局势发生了变化。8月时,特朗普突然对印度加大了关税压力,直接加了50%,主要是因为印度从俄罗斯购买廉价石油的事情。印度总理莫迪本来希望通过与美国建立更紧密的关系来提高印度的国际地位,结果特朗普一转身,就把印度当成了目标。相较之下,尽管特朗普口头上对中国强硬,但私下里却开始谈论一项大协议,似乎暗示着中美之间有缓和的可能。印度的经济受到了很大影响,制造业的发展也遭遇挫折,莫迪只得开始修复与中国的关系。

在2025年上半年,特朗普曾扬言要对中国商品加征60%的关税,延续其第一任期的强硬态度。然而,到了8月,美国国内企业开始强烈反对,指出美国经济对中国的依赖太大,供应链受到了严重影响。特朗普团队此时放出了谈判的信号,表示可能会与中国达成宏大协议。白宫内部的意见分歧加剧,一些顾问建议特朗普在对华关税上暂时放缓,以稳定即将到来的中期选举。而在这个过程中,中国的出口贸易额在第三季度有所回升,形势并不像预期的那样严峻。特朗普在推特上吹嘘说这是美国优先政策的胜利,但这场拉锯战对于双方来说,谁也没有完全获胜。

莫迪曾认为特朗普是老朋友,在特朗普第一任期内,两人曾共同举行过休斯顿的大型集会,彼此喊出印度伟大。而在2025年2月,莫迪访问美国时,还推出了MIGA口号,呼应特朗普的MAGA。然而,特朗普二度上台后,却翻脸不认人。7月底,特朗普威胁印度,如果继续从俄罗斯购买石油,就将加征关税,8月果然落实了50%的关税,比对中国还要严厉。此举涉及大部分印度的出口商品,从钢铁到纺织品,几乎涵盖了印度所有的主要出口品类。受此影响,印度的出口贸易遭遇严峻考验,企业订单大量流失,工厂减产。德里智库的报告指出,印度制造业的增长放缓,原本计划接收中国外流的工厂项目,也都被取消了。

莫迪上台后一直大力推动印度制造政策,花费巨资建设工业园区,希望通过美国的贸易战从中国抢占一部分市场份额。然而,八年过去,莫迪并没有等来预期的结果。2025年特朗普加税后,莫迪政府内部陷入混乱,部长们召开紧急会议讨论对策。印度反对党领袖拉胡尔·甘地批评莫迪对特朗普缺乏应对勇气,指责他不敢与特朗普硬碰硬。在国会辩论时,议员们纷纷指责莫迪的外交政策失败。尽管莫迪表示不会妥协农民的利益,但他还是开始采取转向策略。8月底,他亲自前往中国天津参加上合组织峰会,与中方讨论边界和平问题,并放松了一些贸易限制。

印度从俄罗斯进口的石油自战前占比仅为0.2%,而到了2025年,这一数字猛增至36%,每天进口约200万桶石油,节省了36亿美元。尽管特朗普加税,印度并未停止与俄罗斯的贸易,反而在12月初与俄罗斯签署了新的协议,进一步扩大了贸易往来。普京在访问德里时,与莫迪讨论了航空和国防合作。此外,俄罗斯向中国出口啤酒的数量也增长了170%,而对印度的主要出口则是石油和武器。莫迪与普京握手时,强调了全球南方国家的重要性。特朗普希望把制造业岗位带回美国,但印度的印度制造政策恰恰是与美国争夺市场份额,再加上印度不听话,继续购买俄罗斯石油,特朗普只能拿加税作为武器。

当特朗普将目光转向印度时,对华谈判则加速推进。9月,特朗普在谈到中美贸易时称这是一边倒的灾难,但与此同时,他仍在与中国谈判达成协议。随着印度开始转向中国,中印之间的官方交流频繁增加,双方在贸易放宽和人员流动方面进行了积极讨论。中国出口到印度的数据飙升,2024-2025财年达到了1134.5亿美元,而印度对华出口仅为142.5亿美元,贸易逆差不断扩大。然而,莫迪政府认为,相比被美国卡脖子,依靠中国的支持总算是一个相对较好的选择。特朗普虽然喊着美国伟大,但他的关税政策却让美国的盟友遭遇了伤害。莫迪希望推动印度崛起,却在站队美国后被特朗普甩开。中国则通过稳定供应链,获得了更多的贸易红利。在全球化时代,各国经济紧密相连,谁都无法独善其身。