虚假诉讼检察监督“正发力” 法治营商环境护航“再增效”
荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 赵灵韵）近年来，枣阳市检察院将虚假诉讼监督作为保障市场主体合法权益的重要抓手，持续健全机制，多措并举，维护公平诚信的市场秩序，营造法治化营商环境。近日，该院涉企虚假诉讼监督工作入选湖北省优化营商环境领导小组印发的《关于2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区的通报》，获全省通报表扬。
先看一组数据——
2020年至今共办理虚假诉讼监督案件35件，向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索3件3人（均被判处刑罚），移送司法人员违纪违法线索2件2人（均受到纪律处分），成功监督纠正虚假诉讼案件29件，涉案金额3000余万元。这是枣阳市检察院近年来提升虚假诉讼监督办案质效的生动体现。
统筹推进举措落地 凝聚虚假诉讼监督合力
基层院虚假诉讼线索发现难、案件办理难，犹如监督路上的“拦路虎”，阻碍了工作的顺利推进。如何“打虎上山”，突破这一困境？枣阳市检察院统筹协调各方力量资源，为专项行动提供充足力量支撑，形成部门间横向一体化和上下级院纵向一体化的新格局，强化协作支持与顺畅贯通。
强化横向协作支持，促进业务深度融合。枣阳市检察院为打破信息壁垒，拓宽办案思路，组建跨业务条线虚假诉讼监督办案团队，确保部门间在线索移送、联合会商等方面取得实效，实现“一案深查”“一案多查”。
“我们公司就指着这笔钱救命周转呀！要是被他们转移了，我怎么跟股东们交代啊！请你们一定要帮帮我。”湖北某建材公司法定代表人蒋某，满脸焦急、脚步匆匆地赶到枣阳市检察院，以枣阳某房地产公司法定代表人刘某串通王某等人转移财产逃避债务为由，向检察机关申请监督。
“原告胜诉了，554万元案款却进了被告腰包？”在审查卷宗和银行流水时，承办检察官发现了诸多可疑之处。
“案件的突破口在哪里？”承办检察官循着错综复杂的当事人关系进行深入分析，锁定了处于利益链条最远端的王某。于是，办案团队决定先从王某入手展开调查，将虚假诉讼犯罪线索移送公安机关侦查，刑事和民事检察官同步提前介入、引导侦查活动。
“是刘某找我帮忙，让我起诉他。”在公安机关的讯问下，王某交代了双方串通打“假官司”的经过。
“我不知道这是违法犯罪，现在还钱还来得及吗？”在详实的证据面前，刘某终于承认了自己虚构债务的事实。最终刘某、王某依法被追究刑事责任。
强化纵向顺畅贯通，确保监督案件质效。枣阳市检察院在办理重大、疑难、复杂的窝案串案等虚假诉讼监督系列案件时，主动向上级院汇报，争取上级院指导与支持，有效保证监督质量和效果。2021年底，枣阳某餐饮公司股东李某无故“背债”2000万元，遂向枣阳市检察院申请监督。在襄阳市检察院的指导下，该院委托湖北省检察院司法鉴定中心对《贷款保证书》中李某的签名进行笔迹鉴定，最终查清虚假诉讼事实，依法监督后帮助李某化解了“无妄之灾”。
借大数据之力赋能 深挖广拓线索来源活水
近年来，枣阳市检察院牢牢把握数字时代脉搏，积极推进数字检察建设，主动运用大数据法律监督模型，助力检察工作现代化。
枣阳市检察院民事检察部检察官对近五年法院审结的民间借贷纠纷案件进行大数据筛查，发现某小额贷款公司存在“高频诉讼”，经进一步查询抵押登记信息，查实该公司存在“高频抵押”的情况。检察官通过全面查明事实，发现该公司存在未经批准违法从事金融业务活动，可能涉及以保证金、服务费名义收取“砍头息”，谋取高额利息等违法行为。
借款50万元，到手只有42.5万元，急着用钱的赵某不知道，紧随其后的，是还不上钱后电话轰炸带来的恐慌，以及被起诉至法院又不敢应诉、不能有效应诉的委屈……直到枣阳市检察院通过大数据筛查到这一案件、依职权启动监督程序，赵某才终于回归平静的生活。
“哪能想到这里面的水竟然这么深!利息竟然这么高！我再也不敢随便贷款了!”案件改判的那一刻，赵某满脸轻松，不禁感叹道。
2024年5月，枣阳市检察院成功监督某小额贷款公司民间借贷纠纷案件20件，涉案金额达400余万元。11月，检察院的监督意见被采纳，依法减轻了借款人负担，进一步规范市场金融秩序。
注重社会治理效能 推动虚假诉讼源头治理
针对履职中发现的社会治理问题，注重通过社会治理检察建议推进堵塞漏洞、建章立制。在办理某银行与付某等4人金融借款合同纠纷检察监督案件中，枣阳市检察院检察官发现该银行员工擅自以付某等4人的名义开设银行账户，使用该账户存取款，甚至通过伪造付某等4人签名的方式贷款87100元。经依法履职，该院不仅帮助付某等4人摘掉了“老赖”帽子，还从监督中分析银行内部存在的管理漏洞，及时向其制发社会治理检察建议，督促该行开展强监管、止乱象、严问责的内部整治行动，提高银行防范金融风险能力，加强银行员工教育管理。
为构建预防和查处虚假诉讼的长效机制，2024年8月底，该院联合市法院、市公安局召开虚假诉讼专项监督工作座谈会，拟定《枣阳市检察院 枣阳市人民法院 枣阳市公安局关于建立健全虚假诉讼防范、发现和制裁机制的规定（施行）》，进一步凝聚强化事前防范、事中协作、事后问责三方面工作合力，联合构建防范打击虚假诉讼工作防线。