见完普京之后,特朗普敞开白宫大门,欢迎曾与他爆发过争吵的泽连斯基来访,却不许欧洲国家领导人在场。这反映出什么问题?欧洲能否“上桌”谈判?
据财联社8月18日报道,特朗普在其社交媒体上发文称已“在俄罗斯问题上取得重大进展”,并呼吁外界“拭目以待”。尽管特朗普之前有很多吹嘘自己政绩的行为,但是结合泽连斯基与欧洲7巨头即将悉数到访华盛顿来看,他这次恐怕不是空穴来风,俄乌冲突恐怕真要迎来变数了。
一方面,特朗普一改之前想甩掉俄乌冲突这个烂摊子的态度,明确表示同意为乌克兰提供“强有力的安全保障”,而这种安全保障类似于《北大西洋公约》第五条确立的内容。这意味着美国有可能派遣军队进驻乌克兰,且一旦日后战火重燃美国也将被直接卷入其中,该承诺的重要性不言而喻。
另一方面,泽连斯基已经起身访美,并决定与特朗普讨论俄罗斯的领土要求,支持举行乌美俄三方会议的提议。俄乌冲突之所以延宕至今,关键原因便是俄乌两国在领土上的分歧过大。现在泽连斯基愿意讨论俄罗斯的领土要求,这本身就可被视为一个重大的缓和信号。
但尽管变数已经出现,可这种变数似乎和欧洲国家没什么关系,这从特朗普的一个安排里就可略窥门径。据报道,泽连斯基这次不是自己来的,有欧盟、北约、德国、法国、英国、意大利、芬兰的领导人陪同。可特朗普却故意先安排自己与泽连斯基的美乌领导人会晤,会晤结束之后才与到访的欧洲领导人举行更大范围会议,排他性已经跃然纸上。尽管欧洲为了不被边缘化费尽心机,但目前来看,美方似乎并不买账。
实事求是地讲,特朗普对欧洲的“不屑”以及顾虑其实不难理解,最大原因便是欧洲“政出多门”,在俄乌停火一事上恐怕很难达成共识,而这是谈判最忌讳的。目前来看,美方的停火计划大概是俄乌各自做出一些领土让步,然后由美方牵头几个西方国家为乌克兰提供安全保障。如果欧洲国家在其中占据一席之地,分歧恐怕不会小。
举例来说,北约有“集体防御”的制度,而英法德意均为北约成员国,要是这几个国家派兵前往乌克兰履行“安全保障”,那么其他北约成员国一定担心自己未来可能会被卷入战争,进而反对为乌克兰提供安全保障。如果没有这方面的顾虑,美国大可以以北约的名义为乌克兰提供安全保障,而不是非要自立门户。这还仅仅是分歧的一个方面,有关是否归还冻结的俄罗斯资产,欧盟内部的争吵也不会少。
毕竟美俄乌只需要照顾自己的利益,而北约与欧盟则要照顾几十个成员的利益,难度根本就不是一个量级的。特朗普有意不重视欧洲的意见,恐怕也是想“快刀斩乱麻”,绕开旷日持久的争吵。但欧洲一直希望参与相关谈判并确保其利益得到保障,哪怕美方不在谈判中欢迎欧洲“上桌”,他们也会通过泽连斯基或者别的渠道尽力挤进谈判桌。
总而言之,俄乌冲突现在已经出现了停火和谈的曙光,美俄乌三方正在向这个方向努力,而欧洲似乎搞错了努力的方向,真正应该做的不是非要掺和进谈判进程里,而是先统一欧洲内部的各方舆论与观点,就相关问题达成共识,以一个团结的姿态参与其中。