用国家力量打击政治对手？

当地时间8月21日，美国总统特朗普透露，他计划晚上与国民警卫队和华盛顿特区警察局一同在特区周边进行夜间巡逻。

“我想，今晚我会和警察以及军队一起出去，”特朗普在接受保守派脱口秀主持人托德·斯塔内斯采访时表示，“国民警卫队很棒，他们做得非常出色。”

当天上午，特朗普还前往华盛顿东南部的美国公园警察行动中心，看望当地执法人员，并赞扬他们在打击犯罪中发挥的作用。他还特意带去了白宫准备的汉堡和当地餐馆的比萨。

“我认为现在的情况比过去几年都要好，”特朗普对现场的执法人员说，“几周后会更好。现在每个人都安全了，每个人都感到安全。”结束在美国公园警察局约半个小时行程后，特朗普返回了白宫。晚上，特朗普并未如期进行他的巡逻计划。

就在一周前，特朗普宣布华盛顿特区进入“公共安全紧急状态”，并以此为由启动联邦接管，宣称要通过国民警卫队和联邦执法力量帮助“重建法律、秩序和公共安全”。

当地时间8月21日，美国华盛顿特区，特朗普视察美国公园警察行动中心。图/视觉中国

“夺回我们的首都”

华盛顿特区是美国首都，也是众多联邦机关、各国驻美使馆及国际组织所在地，拥有众多博物馆与文化史迹。根据美国人口普查局的最新数据，2024年华盛顿特区人口约70.23万人，是美国人口密度最高的地区。

今年以来，华盛顿特区接连发生多起引发舆论哗然的案件，尤其是政府效率部前雇员爱德华·科里斯汀当街遇袭一事引起了特朗普的关注。

8月4日夜里，原政府效率部雇员爱德华·科里斯汀遭到一群青少年持械劫车、围殴多处受伤。19岁的科里斯汀曾在马斯克的脑机接口公司任职，一度是特朗普政府效率部团队最年轻、最受瞩目的成员之一。

科里斯汀遇袭事件发生后，特朗普迅速发声，在社交媒体上发布了科里斯汀被打后浑身是血的照片，谴责特区领导层的失职，呼吁联邦接管特区。“或许早就应该这么做了，”特朗普发帖称，“这样这位杰出的年轻人，以及其他许多人，就不必遭受暴力犯罪的恐怖了。”

一周后，特朗普又在社交平台上贴出自己乘车时拍摄的照片：特区的公路边、绿地上、建筑前流浪者的帐篷和散落的垃圾。“无家可归者必须搬走。马上！我们会给你们安置地方，但必须远离首都。”特朗普发帖写道。

“至于罪犯，你们无须搬走。我们会把你们关到本就属于你们的监狱里。不会再有‘好好先生’了，我们要夺回我们的首都。”随后，特朗普在新闻发布会上宣布联邦对特区警察局的接管。

针对特朗普声称华盛顿犯罪失控的说法，华盛顿市长缪里尔·鲍泽予以反驳，表示特区2024年暴力犯罪率已降至30年来最低点。

据华盛顿特区警察局的统计，2024年间特区整体犯罪率下降15%，暴力犯罪类下降35%，抢劫类下降39%，特区一直以来最严重的财产损失和机动车盗窃案件也有所减少，分别下降11%和25%。

参照联邦调查局发布的犯罪数据，2023年至2024年间华盛顿特区发生的袭击、凶杀、绑架、诱拐和性犯罪总数减少1600多起。尽管两边统计的具体数量不完全一致，但特区的犯罪率整体呈下降趋势。

鲍泽认为，特朗普对这座城市的看法受到了新冠疫情“艰难时期”的影响，当时抗议活动频发，犯罪率飙升，而现在美国正在恢复。特朗普则称，特区警察局领导层正在伪造账目，让犯罪数据看起来更准确。

难以见效？

根据白宫声明，目前已有约500名联邦执法人员被派往华盛顿特区的街上巡逻。来自特区和俄亥俄州、南卡罗来纳州等六个州的近2000名国民警卫队人员已被动员起来，主要驻扎在市中心区域。

华盛顿特区警察工会在声明中支持特朗普的接管举措，认为应立即恢复公共安全，但也强调最终目标应是打造一个装备齐全、运转高效的特区警察局。

警力不足一直是华盛顿特区的一大问题。据统计，特区警局目前在职警员人数已不足3100人，警员招募和留任率处于历史低位。

华盛顿特区警察局称，自从联邦政府向特区增派执法人员以来，特区犯罪率有所下降，抢劫案下降了46%，暴力犯罪下降了22%，所有犯罪下降了8%。白宫表示，自联邦政府介入以来，华盛顿特区已经逮捕了600多人，其中含251名非法入境的移民。

一些居住在华盛顿较危险地区的居民对联邦特工的出现也表示欢迎，认为会“让自己感到更安全”。

不过，东卡罗来纳大学刑事司法与犯罪学系主任邦纳指出，像这样的快速行动无法对犯罪产生长期影响，因为并没有触及根本原因。“如果不处理造成犯罪的根源，就不可能长期改变犯罪情况。”

据美国有线电视新闻网（CNN）分析，联邦特工缺乏常规街头警务训练，与特区警察局的执法政策各异，在短期的合作中可能与当地警员存在磨合问题。

将联邦特工从反恐、反情报、网络安全与毒品打击等核心任务中抽调，也可能造成人力资源的浪费。据美国全国公共广播电台（NPR）此前报道，一辆汽车和摩托车在华盛顿的十字路口发生了轻微交通事故，现场至少有二十几名警察赶来。

《华盛顿邮报》和沙尔学院联合进行的一项最新民意调查发现，65%的华盛顿居民认为特朗普的行动不会减少城市中的暴力犯罪。

多数受访者认为，在贫困社区创造更多经济机会、出台更严格的全国性控枪法律、增加特区警察在社区的巡逻人数，以及通过外展人员调解纠纷是更有效的办法。

制造声势、转移视线？

在批评者看来，特朗普近期高调推动联邦接管华盛顿特区，既是为了塑造“执法强硬”的政治姿态，也是试图在治安议题上积累可见政绩，以转移外界对其再次执政以来种种困境和第二任期乏力的关注。

参议院少数党领袖查克·舒默认为，特朗普此举“不过是制造声势、转移视线”，目的在于掩盖他在其他领域的麻烦，包括爱泼斯坦相关机密文件引发的政治争议，以及近期美国经济陷入衰退的困境。

长期以来，民主党牢牢掌控华盛顿特区政府。鲍泽自2015年首次当选以来，已经连续三届蝉联市长。2024年，特区92%的登记选民为民主党人。

在历次大选中，民主党候选人都能以压倒性优势获胜，而特朗普在2016年和2020年的支持率都不足7%。这意味着华盛顿几乎是共和党难以撼动的“铁板一块”。

美国两党政治博弈中，将对方党派执政的城市描绘为“治理失败”的典型，早已是常用的攻击手段。特朗普在任期间就多次将民主党主政的城市描绘为需要联邦介入的“混乱反乌托邦”。

“特朗普总统呼吁关注美国城市的现状，这绝对正确。”达拉斯市共和党籍市长埃里克·约翰逊表示，“太多民主党执政的城市饱受犯罪和混乱的困扰，因为他们的领导人选择削弱执法力度，并对犯罪采取软弱政策。”

如今，特朗普不仅把矛头指向华盛顿，还在讲话中点名芝加哥、洛杉矶、巴尔的摩和奥克兰。这些城市的市长无一例外都是民主党人。“看看芝加哥，看看洛杉矶，情况有多糟糕。当然，还有巴尔的摩和奥克兰。”特朗普在新闻发布会上说。

奥克兰市民主党市长芭芭拉·李则认为，特朗普的言论中存在种族层面的问题。华盛顿特区以及民主党管理的许多城市都有大量非洲裔居民，而特朗普所批评的几个城市的市长几乎也都是非洲裔。

华盛顿市长鲍泽更是直言特朗普增派联邦警察的举措全然是出于政治动机，与该市的犯罪问题无关。《大西洋月刊》评论称，这一系列举措凸显了特朗普“长期渴望动用国家力量打击政治对手”的倾向。

作者：殷晨浠

编辑：徐方清

运营编辑：王琳