招商引资“角逐赛”

越来越多城市，开始推出“0租金”产业园。

最近，广州开发区、黄埔区宣布推出共15万平方米的产业空间，试点实施“0租金”方案。广州推出相关政策之前的两周，杭州发布《关于实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），也提出要为符合条件的企业提供不超过5年的“0租金”创业场地。

今年以来，多地上线“0租金”产业园，其中不乏寸土寸金的一线城市。今年3月，深圳推出首个“0租金”产业园，打响了这场“角逐赛”的“第一枪”。这些主要由地方政府主导的产业园区，普遍提供5万至20万平方米不等的免租空间，免租期在1到5年之间。

为什么越来越多城市推出“0租金”产业园？这是否会影响当下的产业园租赁市场？

广州知识城城市风光 图/图虫创意

面向科创企业

据了解，最近广州开发区、黄埔区宣布一次性拿出的15万平方米“0租金”产业空间，主要面向的是战略性新兴产业和小微科创企业。其最长免租期可达3年，对于符合条件的企业，签约3年（含）以上可享受前两年免租，签约6年（含）以上可享受前3年免租。

广州本批次产业空间物业，隶属高新区集团、知识城集团、科学城集团、开发区控股、开发区投资、开发区基金等多家区属国企。

杭州与广州的情况类似，杭州近期发布的《意见》，明确要为遴选入园的“好苗子”科技型初创企业，提供不超过5年的“0租金”创业场地，并鼓励国资管理部门，对提供并运营低成本创新创业空间的国有主体，实行差异化管理。

事实上，率先打响此次产业园“0租金”竞争“第一枪”的是深圳，今年3月深圳市国资委提出，统筹调配10万平方米市属国企产业园区资源，为入园小微科创企业提供“低成本、高品质”的产业空间，符合相应政策条件的科技企业最低可享受2年以内的免租优惠。而从深圳开始，各大城市“0租金”所面向的出租对象，多为科创企业，特别是高成长型中小微科创企业。

此外，部分城市“0租金”的适用企业，还面向特定行业。以苏州为例，日前苏州高铁新城发布的“环秀湖青年启航计划”，对智能网联汽车、先进材料、数字金融、量子科技、低空经济、大数据、人工智能等符合当地产业发展方向的“青年创业团队”，给予200平方米以内的面积或总数不超过10个工位的2年“0租金”支持。

而北京海淀的免租政策，则精准锁定“AI企业”。今年3月，北京海淀发布重磅AI支持政策，将在中关村科学城北区范围内支持成立一批AI北纬社区，入驻企业可享受最高3年免租的优质产业空间。

“招商之战”

在部分业内人士看来，“0租金”产业园的推出，与最近几年各个城市对于优质产业的渴求与“争夺”，息息相关。

“高科技产业和部分新兴产业，现在是大家争抢的‘香饽饽’。我们之前重点跟进的一个项目，想要招引进来，但发现该项目负责人举棋不定，经多方了解得知，分别有江苏、浙江的城市，也‘盯上’这一项目。”广东某城负责招商工作的公务员对中国新闻周刊表示。

厦门集美国际合作中心执行主任张竹然，长期对接政府引导基金以及新兴产业的出海，他对中国新闻周刊表示，目前国内在统一大市场的影响下，地方政府招商引资压力增大，很多时候不能用过去一贯的政策补贴等手段。而且现在一方面政府财政吃紧，另一方面又有着经济建设、招商引资的重任，对产业结构还有要求，特别是一线城市对于高新技术类企业尤其渴求，想尽各种方式招引。

长期从事工商业不动产市场研究的高力国际(Colliers)深圳研究部负责人亢亚娟对中国新闻周刊表示，产业载体的运营与宏观经济发展密切相关，受制于全球不稳定性因素增加，企业租赁步伐放缓；同时，多地近年来处于供应高峰期，供需失衡使得去化压力攀升。

高力国际的研究报告指出，2025年上半年，深圳市优质产业园市场新增供应总面积达32万平方米，空置率较去年末小幅上升0.3个百分点至22.1%。

“此前走访过上海部分产业园，包括松江、嘉定等区域，发现不少产业园项目出现了一部分空置情况。”上海易居研究院副院长严跃进表示，“对于这些拥有产业园的国企而言，感觉压力较大，一直在思考如何盘活这些闲置资产，因为产业园空置面积一旦较大，他们会面临严格的考核压力。”

催生新模式

那么，越来越多城市推出“0租金”产业园之后，会影响产业园租赁的整体市场吗？

在张竹然看来，“0租金”产业园可以理解为一个针对科创型企业的“引流产品”，就算商业地产再过剩，也不可能将“0租金”范围继续扩展，地方政府对于能享受“0租金”企业的门槛，不会降低，对其资质、业态、人才、专利以及可能的产值、税收等指标的考核，也会比较严格。

亢亚娟则认为，免租政策短期可能分流部分优质企业，加大周边市场化出租项目的去化压力，并在一定程度上影响企业预期，增加市场化项目招租、续租难度。但免租空间在市场总存里中占比很低，且对进驻企业所属行业、规模、免租面积等有明确门槛要求，影响范围有限。

事实上，“0租金”产业园的出现，还伴随着部分产业园服务模式的调整。

以广州为例，此次推出“0租金”的部分园区，还推出了“房东+股东+综合服务商”的产业园服务模式，即改变原来的“包租公”模式，探索租金入股、经营分成、资产作价入股等新租售模式。

换言之，产业园与企业的关系，从“房东与租客”，逐步转变到“合伙人”的关系。

在亢亚娟看来，这一模式的出现标志着产业园运营方的角色逐渐从空间租赁方，向产业生态合作伙伴转变，以改变收入来源单一，易陷入价格战的局面。她说，与“0租金”同步的风投资本、开放场景、共享平台等深度赋能新兴产业，可以助力企业发展加速，运营方也获取租金溢价、资产增值，并分享企业发展红利，进而促进区域经济高质量发展。

她认为，长期来看，该模式将促进更多的运营方积极提升专业运营能力，打造能够促进园区企业发展的硬实力，避免陷入低效“内卷”，更好地服务于新兴产业发展。

作者：赵越

编辑：孙晓波

运营编辑：肖冉