加强交流、健全机制！时隔一年，这一重要论坛在重庆开幕
撰文 | 余晖
据《法治日报》消息，11月21日，第七届中国—东盟法治论坛在重庆开幕，论坛主题是“加强中国—东盟法治合作，共建周边命运共同体”。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开幕式并致辞。
在重庆期间，陈文清还会见了泰国副总理波汶萨，老挝人民革命党中央书记处书记、最高人民法院院长万通，印度尼西亚最高法院副首席大法官苏哈托。
什么是中国—东盟法治论坛？
“中国-东盟法治论坛”的前身是“中国-东盟法学院院长论坛”。2019年3月，首届中国—东盟法学院院长论坛在重庆举行，旨在探索共建中国—东盟法学交流合作的平台和机制。之后，在2020年12月、2021年12月，又相继举办了第二届和第三届。
为更好服务共建“一带一路”、西部陆海新通道、“中国-东盟命运共同体”等重大战略，自第四届起，论坛正式更名为“中国—东盟法治论坛”，实现了从法学教育交流向全方位法治合作的历史性跨越。其中，第六届论坛是2024年11月举办的，当时，中国法学会党组书记王洪祥，时任重庆市委副书记李明清等出席开幕式。
过去六届论坛，累计签署了20余项跨国家、跨机构法治合作协议，达成了5项共同倡议和1项行动纲要。
论坛的演进历程，也折射出中国—东盟关系从经贸合作向法治协同不断深化的过程。
中国和东盟山水相连、人缘相亲，友好关系源远流长。
东盟成员国有10个，分别是——文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
今年4月举行中央周边工作会议指出，“要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面”。我国的周边国家共有29国，其中包括东南亚11国。
近年来，中国—东盟关系进入“快车道”，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。自2009年起，中国成为东盟第一大贸易伙伴。2024年，双方贸易总值为6.99万亿元人民币，同比增长9.0％，占我国外贸总值的15.9％，双方连续五年互为第一大贸易伙伴。
日益紧密的经贸与人员往来，对规则衔接、争端解决和法律服务等都提出了更高要求。法治，已成为双方合作中不可或缺的一环。
比如，快速发展的西部陆海新通道，在带动物流与投资的同时，也伴随出现合同、信用证、知识产权等多法域纠纷。制定清晰、统一的法律规则已成为当务之急。
除了为经贸“护航”，法治合作也关乎区域安全与民生福祉。有专家指出，当前东南亚跨境犯罪已形成电信诈骗、人口贩运、毒品犯罪等多重犯罪形态交织的复杂网络，呈现明显的组织化、跨国化和技术化特征。打击跨境电信诈骗等犯罪，离不开高效的执法司法协作。
作为双方法治交流合作的重要平台，中国—东盟法治论坛正推动双方法治合作迈向实质性共建，为经贸往来提供稳定、透明、可预期的法治环境，有效降低合作的制度性成本，持续激发区域增长新动能。
事实上，论坛成果已经切实转化为了服务区域经济融合的法治保障。比如，建成东盟区域国别法律数据库，累计为企业等各类市场主体提供法律查明服务上百次，成功协助办理泰国民族资产诈骗案、柬埔寨电诈案等跨境案件。
在此次论坛上，与会嘉宾表示：
要发挥论坛作用，通过专题研讨、人员培训、多边会议等多种途径，加强法治经验和法律学术交流，深化交通运输、数字经济、绿色经济等领域的法律、规则、标准对接，健全打击跨国犯罪、化解跨境争议等执法司法合作机制，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，以高水平法治合作助力中国－东盟命运共同体建设取得新成效。
11月21日，“中国—东盟法治合作倡议”对外发布。
倡议提到，加强在贸易便利化、海关合作、多国多园、陆上贸易规则等方面的法律协调，增进在知识产权保护、涉反不正当竞争和消费者权益保护、外贸产品标准、技术法规与合规评定等方面的法律合作。
支持中国与东盟国家开展执法、司法合作。增进刑事司法执法合作，在取证、调查犯罪所得去向、资产追缴、引渡逃犯等领域推进合作，鼓励相互间达成双边法律安排，在打击跨国电信诈骗、恐怖主义、毒品走私、人口贩运、野生动植物和木材非法走私、洗钱、海盗、非法贩运武器、国际经济犯罪等领域分享信息和交流经验，提升跨境犯罪综合治理能力。
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