1月6日，中国共产党罗田县第十六次代表大会第五次会议召开，县委书记周黎代表十六届县委向大会作报告。

报告指出，2026年，是罗田开启“十五五”新征程的起步之年。新一年工作的总体思路是，乘势而上、向新图强，以起步之年新突破确保本届县委圆满收官和“十五五”精彩开局。

坚持发展第一要务，稳步推进高质量发展

报告指出，新的一年，要牢固树立“与其招引一家不如推动技改一家”理念，深入实施科技企业成长工程，鼓励现有企业加快技术改造、装备升级，提高智能化水平，构建“科技型中小企业——高新技术企业——专精特新企业”梯次培育体系。

支持国投、交投聚焦主导产业，以提升运营能力为核心，当好耐心资本、长期资本，更好地在特色产业培育、专业园区运营、城市更新提升等领域发挥牵引作用。

全力推进在建项目。对已开工的三余湾、一河两岸绿道、G318改建等项目，强化项目过程管控，确保质量和效率双提升。对已列入明年投资计划的项目，要狠抓开工率，确保项目如期开工、高质量推进。

持续举办“半马”、村BA、避暑季、京剧票友大赛、温泉滑雪季等“小而精”特色活动，营造“季季有主题、月月有活动、周周都精彩”良好氛围，更大力度引客入罗、打卡消费。

围绕文旅康养消费，北部山区以大别山国家级旅游度假区创建为抓手，推动核心景区及周边人居环境提档升级；中部地区实施旅游“壮腰工程”，打造“桐花谷——潘家湾——外婆桥——双龙瀑布——进士河漂流”沿线景观带；南部地区打造“柿里牧歌——金沙湾——万全寨——三余湾——燕儿谷——三里畈温泉”示范景观带。

坚持强三带二促一，打造高层次产业体系

报告要求，要坚持供应链思维、市场化理念，以绿色化、智能化、融合化为主攻方向，统筹“三线并进”、推进“三产融合”，打造具有罗田特色的现代产业集群。

大力发展医药化工，支持以宏源药业为龙头，延伸“原料药——中间体——制剂——医疗器械”全产业链，支持褪黑素、乙醛酸等产品升级，推动万密斋中药饮片、天麻素提取等项目落地，力争医药化工产业产值突破30亿元。

新能源领域锚定“风光水储”一体化，加快平坦原抽水蓄能电站建设，统筹开发风电、光伏及地热资源，延伸六氟磷酸锂、磷酸铁锂等材料产业，启动新能源产业园建设，力争产业总产值突破40亿元。

突破性发展中药材产业，与嘉道资本合作设立产业基金，按照“七统一”模式打造中药材全产业链标准化体系。

扩大天麻、茯苓林下仿野生种植及天麻桶装设施栽培规模，常态化推进产地仓交易，举办全国天麻茯苓大会，打造天麻茯苓等单品冠军，提升品牌引领力。支持黑山羊产业扩产提能，扩建标准化育肥园，升级改造智能化屠宰分割生产线。

推动板栗产业品种改良、种植模式更新，稳定产量、提升品质。围绕“一镇一业、一村一品”，因地制宜发展兰花、油茶、制种、电商直播等特色产业。

推动生产性服务业向专业化发展，依托农业智慧园、综合物流园健全县域配送体系，做强电商物流，孵化特色农产品电商企业。培育壮大新兴产业和未来产业，重点发展“低空+文旅”“空中看大别山”等业态，争创大别山低空经济综合应用示范县；前瞻布局未来健康、数字金融等新兴产业，培育新的经济增长点。

坚持城乡融合发展，全面推动高水平振兴

报告要求，要坚持共同富裕方向，推进以人为中心、以县城为重要载体的就地城镇化和乡村全面振兴，提高县城连城带乡的龙头作用，构建城乡之间要素畅通、产业协同、价值互认的良性循环。

优化“一河两岸”风貌，推动拨云尖、北城岗等公园提档升级，新建一批口袋公园与城市游园，争创国家生态园林城市。

全面建设韧性城市，实施城区排水防涝设施改造、污水管网提质、工业园区污水处理厂新建等重点工程，提升城市“生命线”安全水平。

推动城市精细化管理，探索社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协调运行模式，抓好背街小巷“亮化”“洁化”“美化”，增加公共停车位、充电桩等设施供给。

完善乡村产业体系。培育壮大田园综合体、康养民宿、研学基地等新业态，丰富乡村经济生态，推动乡村产业“接二连三”。加快农村改革，完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，创新发展多种形式的新型农村集体经济，全面开展农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

面向长三角、东部沿海等重点区域，探索“飞地经济”“研发+生产”等合作路径，依托轴承产业园等平台共建产业协作与创新载体，建立“前台在沿海、后台在罗田”的跨境商贸协同机制。推动大别山毗邻地区协同发展。联合蕲春、麻城、英山等地建设中药材基地与检验检测中心，提升道地药材竞争力。

坚持以人民为中心，努力创造高品质生活

报告要求，要坚持以人民为中心的发展理念，在发展中保障和改善民生，不断推动人民群众从“物质生活”满足，到“情绪价值”满足、“精神需求”满足。

扎实抓好各级环保督察反馈问题整改，加强自然保护地及生物多样性保护，持续深化秸秆综合利用，加强巴河、长河等重点流域及天堂湖、凤凰关等重点水体监管保护，强化农业面源污染治理。

前瞻布局“双碳”经济，谋划推进大别山风光水储多能互补、“源网荷储”一体化零碳示范区等项目，探索绿电直连模式，推进全域景区交通和智慧新能源充电网络建设，加快绿色科技创新和绿色技术应用，积极倡导绿色建筑、绿色消费、绿色出行等生产生活方式。

实施就业优先政策，依托民营经济、中小微企业及特色产业拓宽就业渠道，支持新业态灵活就业。针对高校毕业生、农民工等重点群体，开展精准就业帮扶与创业扶持。推广订单式、定向式职业技能培训，促进更高质量就业创业。

统筹养老事业与产业发展，加快建设覆盖县城的社区居家养老服务网络，打造“15分钟养老服务圈”。

持续推进县、乡两级综治中心规范化、实体化建设，深化“双中心”警务前延模式，完善“中心吹哨、部门报到”联动机制，做强本土特色调解品牌。

策划：朱胜刚、颜红胜、王焱尧

执行：陈钦、李格娟、雷鸣

文字：胡小军

审核：吕鉴蕾