本已紧张的美欧关系，在刚刚结束的北约防长会上又透露了重要信号，美国防长缺席了此次会议。去年12月的北约外长会，美国务卿鲁比奥同样未现身北约部长级会议，美国高层连续两次缺席，这还是北约历史上的头一回。美国真的要为北约“去美国化”吗，没有了美国，北约和欧洲会怎样？

美欧防务裂痕加深，美国战略收缩推北约3.0

2026年2月12日，比利时布鲁塞尔，北约防长会议在位于这里的北约总部大楼举行。此次峰会由北约秘书长马克·吕特主持，英国、法国、德国、意大利、西班牙、土耳其等北约成员国的防务部长出席了此次峰会，乌克兰国防部长米哈伊洛·费多罗夫也作为特邀嘉宾出现在了峰会现场。这场汇聚欧洲与北美32个盟国防务高层的会议，是北约进入2026年的首场核心军事磋商，更是美欧协调跨大西洋防务关系的重要契机。

然而，这场核心会议中，美国战争部长皮特·赫格塞斯缺席，由五角大楼三号人物埃尔布里奇·科尔比代班，这一细节折射出美欧关系的微妙变化——美国对跨大西洋防务的重视度下降，而马克·吕特的理解，实则是欧洲对美国战略倾斜的被动妥协，意在维系美欧盟友关系的表面平和。军事评论员萨苏解析道，美国接连缺席北约外长、防长会议，只派低级别官员参会，这一行为明确表达了对欧洲的不满和轻视，北约秘书长吕特只能尽力弥合美欧关系，勉强维系盟友间的表面平和。

代替赫格塞斯出席的埃尔布里奇·科尔比并非传统意义上的五角大楼官僚，而是一位具有鲜明政治立场的战略学者，他的政治立场可以用几个关键词来概括：现实主义、离岸制衡、战略收缩。

在北约防长会议上科尔比表示，美国要推进“北约3.0”的建设，那是一个建立在“伙伴关系而非依赖关系”上的北约。科尔比还说，美国将推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用，称这其实是回归“专注于防御与威慑”的“北约1.0”。其本质是美国重构美欧防务关系的信号——美国不愿再单独承担欧洲防务主导责任，试图推动欧洲“自给自足”，而这正是美欧分歧的关键：欧洲依赖美国安全保护，美国则急于卸下防务包袱，美欧防务供需失衡的矛盾进一步凸显。

萨苏指出，此前北约战略1.0以防御为主，2.0侧重美欧全面合作。此次科尔比带来北约战略3.0框架文件，强调美欧应是平等伙伴关系，非依赖关系，要求欧洲承担北约常规军事责任，即欧洲需自备常备军、军事科技及高科技武器生产能力。这意味着欧洲常规战争美国不再介入，美国仅提供核保护伞，仅在欧洲发生核战争时参与。这划分了美欧职责，美国责任减轻，欧洲责任加重，反映出美欧在北约战略重点上各有侧重，甚至可能引发双方决裂。

美欧军费分歧难解，5%GDP防务目标成欧洲 “空头支票”

在此次北约防长会议上，5%的军费目标，仍是美欧之间最棘手的分歧点，直接撕裂美欧表面团结。在2025年6月的海牙北约峰会上，北约成员国终于达成了一项妥协方案：将军费开支目标提升至GDP的5%，但将最终实现的时间推迟到2035年，并将这5%巧妙地拆分为3.5%的严格军费开支和1.5%的广义“国防相关支出”。

对于许多北约成员国而言，5%的军费目标几乎是一个不可能完成的任务。

更令欧洲盟友感到不满的是，美国在要求盟友增加军费的同时，自己却保持着“例外”姿态。特朗普政府一方面要求欧洲盟友将军费提升至5%，另一方面却在考虑削减美国在北约的军费开支。这种“只要求别人，不要求自己”的双重标准，始终在加剧北约内部的分裂。

军事评论员王云飞认为，美国要求欧洲把防务开支提至GDP5%，但欧洲国家根本难以实现，只能把实现时间推到2035年开空头支票，短期也只能先达成2%的目标，这本质上是以拖待变，既应付美国的要求，也向国内民众有个交代。

乌克兰国防部长费多罗夫此次比利时之行身负具体使命，其中包括确保盟友兑现150亿美元的“优先乌克兰需求清单”的资金承诺，用于购买美制防空系统和弹药等装备。根据北约此前公布的计划，2026年北约将向乌克兰提供约600亿美元的军事援助，这一数字较2025年的500亿美元增长近两成。

其中美欧承担比例暗藏玄机，美国主导援乌方向，却试图让欧洲承担更多资金成本，欧洲则需在配合美国对乌战略与自身经济压力间权衡。

会后，北约秘书长马克·吕特表示，北约努力支持乌克兰，确保乌克兰拥有捍卫主权所需的一切的同时，也支持他们令人瞩目的创新，包括无人机和反无人机技术领域的创新。

美国战略收缩并两线布局，紧抓北约控制权却

“甩锅”防务压力

2026年2月11日，北约秘书长吕特宣布启动“北极哨兵”军事行动，旨在强化北极地区警戒力量，这一行动是美欧协同遏制俄罗斯的重要举措，也暗藏美欧北极防务的利益博弈。

该行动由北约诺福克联合部队司令部牵头，北欧国家被纳入同一指挥体系，英国、法国、德国等欧洲国家主动加码部署，而美国则隐身幕后主导规划。美国试图通过技术输出，掌控北约军事能力建设的主导权，绑定欧洲防务技术体系；欧洲则希望借能力建设，提升自身军事自主水平，减少对美国的技术依赖。

特朗普政府的系列举措，正在深刻重构美欧防务关系，不仅要求北约承担更多防务责任，还计划裁撤北约近30个核心机构的200个驻欧岗位，缩减近一半驻北约人员，这些举措看似是推动美欧防务责任公平分担，实则是美国战略收缩的体现，将防务压力转移给欧洲。

而美国向欧洲移交部分“四星”作战司令部指挥权，让英国、意大利接管关键指挥岗位，表面上是赋予欧洲更多领导权，实则是美国卸下防务包袱、减少驻欧投入的策略。这一调整让美欧防务分工进入新阶段：北约获得更多指挥权，却也面临更大防务压力，“美国主导、欧洲依附”的传统关系开始松动，分歧与博弈进一步加剧。

王云飞强调，美国的战略收缩并非放弃欧洲，只是逐步抽身，缩减驻欧岗位是为了将兵力调往西半球和亚太，还把部分四星作战指挥中心交给欧洲，但北约核心的海陆空指挥权，美国会一直紧抓不放，始终要掌控欧洲、在欧洲说了算。

就在此次北约防长会议召开的前一天，2月11日，在美国首都华盛顿，举行了首届西半球国家国防部长会议，出席这次会议的防长涵盖了从加拿大到阿根廷的整个美洲大陆，丹麦、英国、法国等欧洲北约盟国也受邀列席。此次会议正值特朗普政府发布2026年国防战略报告，将"西半球首要地位"列为美国的核心战略这一特殊时期。会议以“西半球共同安全”为名义，核心议题包括打击跨境犯罪、防范外部势力介入、推进区域军事装备一体化和建立联合情报共享机制。

短短24小时内，两场横跨美洲与欧洲的防长会议无缝衔接，这绝非时间上的巧合，背后是美国精心设计的全球防务布局。

西半球防长会议聚焦美洲区域安全，北约防长会议主导跨大西洋防务，两场会议共同构成美国“两线联动“的战略框架。西半球聚焦美洲安全，北约聚焦跨大西洋防务，既体现美欧跨大西洋防务纽带的延续，也暴露美国的主导地位，欧洲看似是美国的平等盟友，实则是美国全球战略的配角，美欧之间主导与依附的关系并未改变。萨苏分析，美国在北约防长会前一天召开西半球防长会，实则是要构建北约之外的新防御体系，将资金、人员、装备向新体系倾斜，同时以此为借口让欧洲自行承担常规战争责任，自己彻底摆脱常规防务的束缚，不用再为欧洲的局部冲突买单。

全球地缘博弈深刻变化，北约内部分裂正是美欧关系失衡的缩影，跨大西洋联盟的裂痕能否弥合，关键在于美欧能否平衡彼此诉求——美国能否正视欧洲的安全需求，欧洲能否突破防务依赖，这些问题不仅关乎北约未来，更决定美欧跨大西洋关系的走向，深刻影响全球安全格局。

制片人：王瑞

编导：时琳琳

编辑：王津捷