“三新一强”政策由财政部与工业和信息化部联合发布，旨在推动专精特新中小企业高质量发展。该政策通过财政综合奖补，分批次助力“小巨人”企业提升新技术、新产品、新动能及产业链配套能力。

“三新一强”易与“十四五”规划中的“三新一高”混淆。“三新一高” 是党中央着眼民族复兴提出的重大战略，涵盖新发展阶段、理念、格局与高质量发展；而“三新一强”是强化企业科技创新的重要指标，也是申报重点“小巨人”的核心

一、“三新”“一强”推进计划政策核心

1、政策依据

《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（财建〔2024〕148号）

2、支持范围

2024-2026年分三批次对未上市的有效期内国家级专精特新“小巨人”企业提供中央财政奖补，单家企业最高600万元。2024年首批支持1000+家，2025年扩大范围并启动预申报。

3、申报条件

企业需提交总投资额≥2000万元的“三新一强”推进计划（可聚焦单一方面或综合布局）。

计划内容须涵盖“三新”（新动能、新技术、新产品）和“一强”（产业链配套能力），并设定可量化绩效目标。

4、申报条件

企业申报--区县审核（择优推荐）--省市审核（择优推荐）--两部门审核--公示名单--绩效评价--按照绩效评价结果进行财政奖补

5、奖补兑现

奖补标准：中央财政按照每家企业连续支持三年，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

资金分配：资金使用遵循 “企业自主 + 赋能服务” 原则；

95% 直达企业：用于 “三新”“一强” 相关投入，企业可自主调配至研发、人才、设备等领域。

5% 培育赋能：用于地方为企业提供管理诊断、技术转化等公共服务，构建全周期赋能体系。

二、“三新”“一强”推进计划具体内容

1、“三新”“一强”建设主要内容

打造新动能（“新”之一）：强化创新基础能力，包括人才与组织、设备与数字化等方面的建设；明确高层次人才引进计划，组建跨部门创新团队，优化研发管理架构，建立产学研合作机制；列明先进设备采购清单及投入金额，突出数字化改造对研发效率的提升。例如设立首席科学家岗位、建设产学研合作平台，自研投入需明确细分成本（如研发费用、人才引进资金等）。

攻坚新技术（“新”之二）：聚焦“卡脖子”领域，提出颠覆性技术攻关计划，明确技术补链方向及研发里程碑。制定专利布局策略。例如新增发明专利和PCT申请。组建产业链上下游技术创新联合体，说明分工与成果共享机制。

开发新产品（“新”之三）：加速科技成果转化，细化新产品开发计划，列明产品认证目标。分析市场需求，制定营销策略，设计“研发-中试-量产”转化流程。

强化产业链配套能力（一“强”）：提升协同价值，阐明企业在细分领域的全球竞争力，参与制定国家标准/行业标准的成果。规产业集群协作项目，量化产业链效率提升目标，例如对内成本降低15%，对外在国家标准制定、高价值专利布局、全球化产业链布局等方面展现的影响力。

2、“三新”“一强”资金使用配比

申报企业需要提交明确的 “三新”“一强” 推进计划前提下，项目总投资总额不低于 2000 万元，资金使用需符合政策配比要求（见下表）。

3、“三新”“一强”建设案例解析

企业能可结合以下参考案例，理解“三新”“一强”推进计划具体建设内容。（见下表）

三、“三新”“一强”推进计划撰写核心策略、框架指南（仅供参考）

1、报告撰写核心策略

以2000万元总投资为例，建议分配：研发投入50%（1000万）、设备升级30%（600万）、人才引进15%（300万）、产业链协作5%（100万），细化分项预算（如研发费用中50%用于颠覆性技术预研）。

2、报告撰写三级框架

依据“三新”“一强”推进计划框架，我们将其细化为3大板块，各板块再细分3个子项，构建起三级框架。以下为细化后的推进计划报告框架：

3、报告撰写特别注意

1. 计划推进需求：需聚焦全球技术趋势与企业实际需求，深入剖析产业竞争优势及产业链技术水平。通过评估企业现有技术实力，明确前瞻性技术研发与产业产品布局对提升核心竞争力、抢占市场先机的关键意义，为后续工作指明方向。

2. 项目可行性分析：全面梳理项目需求，客观阐述技术创新面临的投入产出压力、国内外技术差距、产业链集群发展瓶颈及人才培养难题。在此基础上，提出切实可行的解决方案，明确需要政府支持的具体方向。同时，强调项目对推动国家产业转型的重要性，以及企业作为产业链主在带动上下游协同发展中的责任担当，充分论证计划的可实施性。

3. 投资计划：制定量化、标准化的投资方案，明确各阶段时间节点与资金分配比例。完善年度验收和绩效考核体系，提前进行模拟推演，确保方案科学合理。通过图表、分析报告等形式直观展示投入产出比，同时重视社会效益指标设定，展现项目的综合价值。

4. 内容区分要点：推进计划应立足未来发展规划，突出前瞻性；申报书则需以事实、数据为依据，注重逻辑论证，二者内容需避免重复，各有侧重。

5. 专利成果管理：严格遵守规定，明确财政科研项目专利成果的使用范围。做好技术成果专利声明工作，确保项目验收成果的合规性。

核心聚焦：“三新”“一强”可行性分析是推进计划的核心内容。需在3000字内，充分展现企业既有优势，深入分析潜在困难，提出针对性破解策略与风险防控措施。以详实数据、完整证据链为支撑，结合企业技术能力与资源储备，全面论证项目可行性。避免简化推进过程或片面强调优势，既要合理设定预期目标，也要准确预判潜在困难，体现企业对项目的深刻理解与执行能力。

目前重点“小巨人”本年度申报，很多地方市级根据政部、工信部《关于组织实施进一步支持专精特新中小企业高质量发展政策的通知》(财建[2024]148号)和当地省厅文件要求，预申报通知已经发出。请大家抓紧时间及时了解当地动态，预祝都能顺利拿下600万拨付资金。