齐鲁晚报·齐鲁壹点 张雪

中国汽车央企重组大戏突现重大转折，长安汽车从军工集团二级单位跃升为国资委直管第99家央企，而一度引发市场沸腾的东风长安合并计划戛然而止。

2025年2月9日晚间，资本市场的平静被打破。东风系和兵装系多家上市公司同步发布公告，宣布控股股东“正在与其他国资央企集团筹划重组事项”。（关联报道：）次日开盘，东风集团股价飙升近20%，长安汽车也大幅高开。

行业专家迅速描绘出美好蓝图：两大巨头合并后将形成年销量超500万辆的“庞然大物”，超越比亚迪成为中国第一车企；长安的智能化技术将与东风的固态电池积累实现互补；双方在东盟、中东欧的海外工厂将形成协同效应。

然而四个月后，剧情大反转。

合并计划的起与落

东风长安合并的设想，源于国资委推动央企战略性重组的政策背景。2024年起，国资委密集出台政策，要求央企“向新能源、智能化等战略性新兴产业集中”，并对三大汽车央企的新能源业务实施单独考核。

从数据看，2024年长安汽车销量达268万辆，连续五年实现同比正增长；东风集团销量248万辆，虽实现2.5%的恢复性增长，但与2016年427.7万辆的巅峰相比差距明显。

规模效应曾是合并的主要逻辑。双方合并后总销量将达516万辆，超越比亚迪302万辆的销量，跃居中国第一、全球前五。技术层面，长安在智能化领域的“天枢智驾”技术与东风在固态电池上的积累形成互补。

4月11日，长安汽车董事长朱华荣在业绩说明会上表示重组方案“已基本完成”，引发外界对合并即将落地的预期。

合并终止的三大现实难题

当6月5日双方公告发布，市场才恍然大悟：长安独立升级为央企，东风维持现状。这场曾被寄予厚望的合并为何夭折？

首先，行政级别的不对等是首要障碍。东风作为一级央企（副部级），长安作为兵装集团下属二级央企（厅局级），管理层级差异或导致决策层面存在根本性博弈。

其次，企业文化与地域差异同样棘手。一位接近重组事宜的长安汽车内部人士透露，“双方各自有几十年甚至上百年的历史，完全不同的企业文化、经营理念、产品规划和供应链体系”。总部位于重庆的长安与扎根武汉的东风，都承载着地方经济支柱的重任，涉及十余万员工安置问题。

同时，品牌重叠与技术路线矛盾同样难以化解。双方旗下拥有6大自主品牌（长安、深蓝、阿维塔vs东风、岚图、猛士），定位高度重叠。在核心技术上，长安的华为ADS系统与东风的自动驾驶算法缺乏深度整合基础。

此外，长安汽车在新能源转型上步伐更快，2024年新能源汽车销量达73.4万辆，同比增长52.8%；而东风自主品牌占比仅55%，新能源转型相对滞后。

长安独立的深层意义

根据国务院批准方案，兵装集团汽车业务分立为独立中央企业，由国务院国资委直接履行出资人职责。长安汽车由此从二级央企跃升为与一汽、东风平级的一级央企。

这一调整标志着央企重组思路的根本转变。国资委从追求“规模整合”转向“专业聚焦”，对已形成竞争优势的企业赋予更大自主权。资深行业分析师指出：“对长安这样已形成较强竞争优势的企业，赋予更大自主权，比简单合并更能激发活力。”

对长安而言，独立意味着三重突破：

决策效率提升。以往在军工体系下，汽车业务需经军工集团层层审批。分立后，面对固态电池、飞行汽车等百亿级研发项目时，长安可直接决策。

资源调配升级。作为一级央企核心主体，长安能更直接对接国家级专项基金，统筹兵装体系内发动机、涡轮增压器等核心资源，构建闭环供应链。

品牌价值强化。央企身份提升消费者信任度，增强供应链议价能力，并在出海过程中突破部分国家的市场壁垒。

长安的进阶之路

长安的独立晋级并非偶然，而是十年磨一剑的结果。过去十年，长安累计研发投入超1100亿元，仅2024年全口径研发投入就达151.58亿元。其自主品牌销量占比高达83%，远超东风的55%。

在新能源领域，长安通过 “香格里拉”计划构建了深蓝、阿维塔等品牌矩阵；智能化方面，“北斗天枢”计划已升级至2.0版本，宣布从2025年起不再开发非智能化新产品，并计划2028年实现全场景L4级自动驾驶。

“升级后的长安将获得更大自主权，”一位行业专家表示，“能够更坚定地推进SDA智能电动平台、超级电驱等核心技术研发，自主规划新能源品牌的全球化战略。”

资本市场反应积极。6月5日公告当日，长安汽车股价涨幅达3.34%，总市值飙升至1287亿元，市场看好其长期发展潜力。

行业格局的重塑

随着长安独立，中国汽车行业 “3+X”新格局正式形成：三大汽车央企（一汽、东风、长安）、民营头部企业（比亚迪、吉利、奇瑞）及科技巨头（华为、小米）三足鼎立。

对东风而言，暂缓重组意味着需要独立面对转型困境。其高端新能源品牌岚图尚未实现规模化，急需加速推进 “东方风起”计划解决新能源转型滞后问题。

重庆则迎来重大机遇。长安的龙头地位有望吸引高端核心零部件企业集聚，推动当地供应链向电驱系统、车规级芯片等高附加值领域转型。在长安牵头下，成渝汽车“创新联合体”将发挥更大作用。

“长安汽车的独立升级，是国家对其转型成绩的肯定，”专家指出，“这将极大提振内部士气，使其更聚焦核心技术和全球市场。”

东风长安合并的终止与长安的独立晋级，为中国汽车产业提供了新启示：规模叠加并非提升竞争力的唯一路径，专业聚焦可能更为重要。

未来央企重组可能采取 “功能分类”策略：对弱势企业进行“整合型重组”；对核心优势企业实施“升格型发展”；非主业资产则“退出型剥离”。

长安独立后，中国汽车产业将进入“以技术创品牌、以品牌赢市场”的新阶段。其承担的使命已不只是一家企业的发展，更肩负着探索中国汽车工业第三条道路的重任——区别于大众-福特联盟的资本合作、丰田-比亚迪的技术合资，而是基于国家战略的专业化深度协同。

随着中国车企在全球汽车技术标准制定中争取更大话语权，长安的晋级恰逢其时。出海模式将从产品输出转向 “技术+品牌+服务+生态”的系统性输出，长安有望率先实现这一转型。

东风暂不涉及重组，长安独立晋级，标志着央企改革从“规模整合”转向“专业聚焦”。长安十年累计研发投入超1100亿元的持续投入，最终获得国家层面的战略认可。

新长安的挑战在于如何将央企身份转化为市场竞争力。其新能源品牌深蓝与阿维塔仍处于亏损状态，2025年新能源100万辆的销量目标比2024年实际销量高出36%以上。

中国汽车产业形成三大央企、民营头部与科技企业三足鼎立的新格局。长安的独立不是终点，而是探索中国汽车工业第三条道路的起点——一条基于国家战略的专业化深度协同之路。

未来央企重组或将更注重“功能分类”：优势企业升格发展，弱势企业整合重组，非主业资产剥离退出。长安的晋级，为中国汽车产业的专业化发展提供了新范式。

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