五部门启动新能源汽车下乡活动，124款车型进军县域市场
> 在陕西某县城的临时展台前，王师傅反复打量着一台插混SUV，这位从事快递业的农民工在盘算着首付和每月油电费能省下的开支。工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部等五部门6月3日联合发布《关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知》，标志着我国第六轮新能源汽车下乡活动正式启动。
资讯来源ATFX官网(atfx-trade)与往年不同的是，今年参与下乡的124款新能源车型创下近6年新高，较2024年的99款增长25%以上。---01 政策加码，124款车型覆盖多元需求此次新能源汽车下乡活动以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新农村，畅享新出行”为主题，通过车型供给、政策协同、服务网络三大升级加速撬动县域市场。今年下乡车型目录呈现两大特点：覆盖车型数量创纪录，高价值车型比例提升。从奔腾小马微型车到阿维塔12高端电动轿跑，从五菱宏光MINIEV到特斯拉Model Y，价格区间横跨3万元至50万元。深蓝G318、小鹏G9、极氪001、坦克500等20万元以上车型首次大规模进入下乡目录。政策组合拳持续发力。通知明确要求落实车购税、车船税减免政策，叠加汽车以旧换新补贴、地方购车券以及车企自身让利措施。同时组织新能源汽车售后维保服务企业、充换电服务企业、保险金融服务企业协同下乡，解决农村消费者后顾之忧。
02 县域市场，电动化替代空间巨大农村新能源汽车市场正成为一片待开发的蓝海。乘联分会秘书长崔东树提供的数据显示，农村新能源汽车保有量仍处于较低水平，截至2025年1月，五线城市新能源汽车渗透率仅为27.2%。这与一线城市46.5%的渗透率形成鲜明对比。与渗透率低形成对照的是农村居民收入的持续增长。崔东树指出：“从事建筑业的人员工资约为平均工资的116%；从事快递行业的人员约为114%；制造业人员工资也已上升到平均水平。”农民工群体的汽车拥有率从2015年的15.9%上升至2021年的34.1%，显示出巨大消费潜力。北方工业大学纪雪洪教授预测：2025年下乡带动的销量有望突破400万辆。这一预测基于2020-2023年下乡车型销量从39.7万辆跃升至320.87万辆的增长趋势，其中2023年同比增速高达123%。
03 充电难题，基础设施不足成主要瓶颈新能源汽车下乡面临的核心挑战在于配套设施不足。乡村地区充电基础设施覆盖率仍不足5%，远低于城市水平。“我平常是在西安用电动车，充电桩相对来说好找些，但回到老家后，在县级城市就很少能找到充电桩，会有里程焦虑。”一位比亚迪海豹06DM-i车主坦言，充电桩少是他选择插混车的主要原因。崔东树分析认为，目前县乡区域充电基础设施存在多重问题：布局不够完善、结构不合理、老旧充电桩技术落后、服务不均衡、运营不规范。这些问题导致部分低线级地区的电动车购买者反悔率有所提升。这种困境也反映在销售结构变化上。在县乡市场中，纯电动汽车份额从2020年的90%降至2024年的57%，而插混车型则从9.5%增长至34.8%。增程式车型也实现了较快增长，反映出农村消费者对续航灵活性的需求。04 行业趋势，技术与市场双重变革2025年新能源汽车行业整体呈现蓬勃发展趋势。中国电动汽车百人会预测：2025年新能源汽车销量将达1650万辆，国内渗透率攀升至55%。在技术层面，固态电池量产进程加速。半固态电池出货量有望突破10GWh，全固态电池有望在未来2-3年完成小批量量产上车。同时，智能化进入全面加速期，L2级以上辅助驾驶渗透率预计达到65%。市场格局也在发生深刻变化。6月新能源乘用车批发销量达98.2万辆，同比增长29%。比亚迪以34.2万辆的月销量稳居榜首，同比增长35.02%。传统车企与新势力品牌在激烈的市场竞争中展开新一轮较量，各车企在产品力、智能化、服务体验等方面持续创新。国家能源局数据显示，截至2025年3月底，全国充电基础设施数量达1374.9万台，同比增长47.6%。全国除西藏、青海外，其他省份均实现充电站“县县全覆盖”，乡镇充电设施覆盖率达76.91%。这一基础设施建设为新能源汽车下乡提供了重要支撑。---中国电动汽车百人会预测，到2030年，农村地区汽车保有量将突破7000万辆，形成5000亿元规模的庞大市场。在福建某县城工作的李先生仍在犹豫：“纯电动车除了充电问题，保费也比较高，会导致后期使用成本增加。”乘联分会秘书长崔东树指出，农村地区新能源汽车渗透率仅为27.2%，与一线城市的46.5%存在显著差距。随着充电桩逐步覆盖每个乡镇，这片广阔市场将成为中国新能源产业持续增长的关键引擎。