网传上海、广州试点“老头乐”C7驾照？多方回应
我们常说的“考驾照”通常指C类驾驶证，正式名称为“小型汽车准驾车型驾驶证”，涵盖可驾驶手动挡小型汽车的C1、自动挡小型汽车的C2，以及低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用自动挡小型汽车、轻型牵引挂车等的C3至C6车型。
但近期，不少自媒体开始热炒“C7驾照”，称持该证即可驾驶四轮低速电动车——俗称“老头乐”，并宣称年底将在上海、广州、成都等地试点，明年全国推广。对此，相关城市公安交通管理部门已明确否认。
打开短视频平台，记者发现不少博主都在发布此类消息，说得言之凿凿，“2026年初将开始全面推广，2026年底部分地区‘老头乐’必须持证上路。”
还有的视频号，把“C7驾驶证”怎么考试都设计好了：“原来C7驾驶证是‘老头乐’驾驶证，最近乘联会提出推动C7驾驶证的落实，如果能实施这个政策，肯定会让拥有‘老头乐’的这帮大爷们心里乐开了花。据说这个驾驶证考试非常简单，科目一考口试，我估计就是考试的时候问一问‘黄灯闪烁应不应该走’‘红色圆形信号灯亮时可不可以右转弯’之类的问题。据说科目四就是听课，简单培训一下，科目二和科目三只考几个简单项目。”
不仅仅是短视频平台，互联网搜索C7驾驶证相关资讯，有大量自媒体都在转发此类消息。对其消息追根溯源，记者发现从2024年开始此类消息逐渐出现，从本月开始增多，作者多为驾校等机构视频号和四轮低速电动车行业营销号，内容更是五花八门，但都表示上海、广州、成都已经试点，即将全国推广。
但联系发布有关“C7驾照”视频的驾校，对方表示，从未听过此类驾照。“‘C7’是什么驾照？没有‘C7驾照’，我们这只有摩托车、小汽车C1、C2驾照还有大车A证、B证。”
查询上海、广州、成都公安交管部门网页，都没有相关内容消息。而询问官方，也都表示没有任何关于“C7驾驶证”的情况。
记者注意到，不少消息都表示是“乘联会”也就是中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会此前提出过此类倡议，但以讹传讹，就变成了“C7驾照”即将落地。
对此，曾提出这一倡议的乘联会相关负责人表示，网络媒体将他2024年曾提出的倡议，变成了所谓即将实施的法规。他说：“这被歪曲了，主要是现在汽车从传统燃油车向新能源的转型，尤其是驾驶小型汽车，比如4米以下的电动车，驾驶的便利性有更大幅度提升，包括辅助驾驶功能。因此对于中老年用户，如果有‘C7驾照’，使他们考驾照的难度大幅降低，这些中老年人能够享受有车出行的便利。”
这位负责人强调，他所提的小微型电动车，更多是像国外的“轻自动车”，车型较小，速度更低，而且驾照申领相较普通汽车更加便捷，绝不是“老头乐”领驾照。
他指出：“‘老头乐’没经过定型设计、实验验证，没有被认为是安全性可靠性较高的产品，也没有经过生产一致性考核，所以‘老头乐’不属于此范围，因为其产品品质、设计安全性等都较差，我们希望的是正规厂家生产的微型电动车，其安全性、智能化水平等都较高，这样老年人用起来更便利。”
现存在市面上的大量“老头乐”，也就是四轮低速电动车，又该如何管理？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍，此前当地曾有过讨论，争论的焦点在于“能否将四轮低速电动车认定为机动车”，至今仍未有明确定论。交警如何执法？企业能否生产？都有较大争议。
顾大松表示：“这类车能不能给其‘准生证’？如果是理解为机动车，那就是工信部的事。以前我们对这类车，有一种说法是‘淘汰一批，升级一批，规范一批’。‘规范一批’，意味着要给其出路；‘淘汰一批’就是严重违反相关规定的，要将其淘汰掉；‘升级一批’就是去做小型新能源汽车。”
顾大松介绍，对于“老头乐”车型，全国各地执法并不相同，大城市大多严格禁止，但乡镇居民却有实际需求，因此管理并不那么严格。但这并不意味着，不需要全国性的规定来给此类车型作出定义。
顾大松说：“我们一直觉得其实应该有这种空间，有的地方可以单独给它上个小牌照，当地出一些政策，甚至让它去保险公司上保险，只不过不是那种机动车强制险。我觉得可以讨论，比如只在乡镇道路上行驶，即使进了县城，也不要上高速路、快速路上行驶。关键的问题就是要上牌照，和开车一样要有一个牌照，但可以降低一些要求，因为是低速行驶的。”