来源：智通财经网

乘联会秘书长崔东树发文称，美国总统特朗普提议终止拜登政府时期颁布的严格乘用车燃油经济性标准，这对欧洲的激进的禁售燃油车政策是巨大的冲击。由于电动化带来汽车行业利润空心化，竞争力下降，欧美车企逐步改变立场。近几年中国汽车的世界地位大幅提升，亚洲车企总体表现较强。在全球汽车产业面临利润空心化、政策摇摆不定的背景下，中国的油电同强战略有望成为世界汽车产业发展的正确方向，引领全球汽车产业迈向更加可持续、多元化的未来。

背景：当地时间12月3日(周三)，美国总统特朗普提议，大幅降低拜登政府时期颁布的严格乘用车燃油经济性标准。“我们正式终止乔・拜登那些荒谬繁重、实则糟糕的《公司平均燃油经济性标准》(CAFE)，这些标准施加了高昂的限制，” 特朗普在白宫椭圆形办公室表示，福特和斯特兰蒂斯的首席执行官陪同在其两侧。

《公司平均燃油经济性标准》(简称 CAFE 标准)始于 1975 年，多年来不断收紧，旨在提升车辆燃油效率。美国前总统乔・拜登曾要求汽车制造商在 2031 年前，将乘用车和轻型卡车的燃油效率提升至约每加仑 50 英里(约每百公里 4.7 升)。当时外界预计，这些更严格的标准将推动美国电动汽车的生产与销售。而根据美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)的信息，特朗普政府提议的新标准要求，2031 年前车辆燃油效率需达到约每加仑 34 英里(约每百公里 6.9 升)。

一、表面原因是降低成本

特朗普此次宣布上述提案之际，美国政府正试图应对民众对生活成本的担忧。消费品、电力和部分进口商品价格上涨，引发了民众对总统经济治理能力的担忧，并给美国共和党明年中期选举带来政治风险。根据特朗普政府预测，家庭购买新车的平均成本可降低1,000美元。特朗普政府表示，其提案将在未来五年为美国人节省1,090亿美元。

二、根本原因是行业利益空心化

此次政策调整得到了多家汽车和石油行业参与者的支持。短短几年内，美国主力汽车制造商已从欢呼电动汽车革命，转变为反对拜登政府的标准过于激进地推动行业向电动汽车转型。

汽车行业的利润核心是燃油车带来的产业链利益。汽车从燃油车转变为电动车是利益的深度重组，整车企业如果无法造电池，其原有的发动机产业链的巨大利润丢失，而且失去了汽车售后的巨大维修保养利润，因此整车企业将面临严峻的生存压力。从中国的汽车产业和电池产业的利润变化看，根据世界500强的汽车类效益分析，短短几年内的汽车行业的利润的85%被电池企业分流，整车企业利润剧烈萎缩，而且汽车销售维修体系的生存压力急剧增大。

由于美国微笑曲线的战略性错误，他们当时认为制造业是最低价值的，因此美国汽车行业产业链不完整，很多基础产业缺失，要想转型电动化的利润损失巨大，转型难度极其巨大。

三、欧洲车企被欧洲环保政策打压严重

欧盟已通过立法明确要求，自2035年起全面禁售燃油车，该政策旨在推动汽车产业向零排放转型。根据《Fit for 55》方案，到2030年新车碳排放需减少55%，2035年实现零排放，同时涉及航空减排、碳关税等配套措施。欧洲的政策失败在于纯绿色环保伤害企业巨大，欧洲的有些理念被政客搞得很极端，欧洲一些国家想要2030年禁售燃油车，这是完全脱离实际的，对企业伤害巨大。这导致欧洲一些企业在2021年就准备逐步放弃发动机的研发，逐步淘汰燃油车。

德国总理默茨表示，希望阻止欧盟计划在2035年彻底禁止传统燃油发动机新车的方案。德国副总理兼财政部长克林拜尔表示，应采取灵活、务实的方式对待混合动力或合成燃料技术，社民党可能会支持在2035年之后允许使用增程式汽车、插电式混合动力汽车和混合新燃料。

四、油电同强是世界趋势

随着油电同强的战略驱动，东升西降，亚洲车企总体较好，中国自主品牌全面提升世界份额。比亚迪、吉利、奇瑞、上汽、长安等自主表现较强。

亚洲车企较强，2025年1-10月丰田集团表现相对较强，较2019年下降0.3个百分点，2025年在世界份额保持在11.1%左右的水平，这也是因为丰田在欧洲和北美市场总体表现较强。韩国现代汽车的走势较平稳，2025年1-10月达到7.5%，较2019年下降0.2个百分点，韩国现代集团在北美和亚洲其它市场表现很好，但在中国因产品力不强而持续走势偏弱。铃木的市场表现较强，主要是印度和日本等市场表现较强。本田集团也在今年较2019年下滑2.2%的表现较差，中国市场表现偏弱。

欧洲车企普遍较弱，尤其雷诺日产2025年1-10月份额较2019年下降3.7%、stellantis 和大众的表现相对较弱，份额较2019年分别下降3.3%和2.5%，中国市场压力大。大众集团的全球其它市场总体改善较大，南半球市场回升较明显。

近期油价越来越便宜，长期看世界不会缺油。世界目前73%仍是燃油车，未来也不可能短期内剧烈改变。我认为欧洲禁售燃油车是脱离实际的，剧烈干扰了企业研发规划。世界不缺油，长期看石油资源不仅没有枯竭，而且越来越多元的供给保障了需求。

欧洲政客把欧洲车企搞得很惨，美国的做法是给欧洲纠偏，在左右摇摆中，世界的正确做法是中国的油电同强。这次中国新能源汽车发展取得举世瞩目的成功，其中技术线路的成功是核心原因之一。

五、中国智慧：油电同强战略的成功典范

10月23日中国节能与新能源汽车技术路线图3.0正式发布，我认为其核心亮点是坚持的油电共进的战略，这也是我一直认为的油电同强的观点相一致的，也是与世界新的能源理念相一致的。此次技术路线图3.0进一步坚持了内燃机仍将是汽车的重要动力来源。至2035年，传统能源乘用车实现全面混动化;到2040年，含内燃机乘用车(HEV、PHEV、REEV)销量在乘用车新车销量中的比例仍将有三分之一左右。

汽车节能技术主要体现在动力来源多元化、能源效率最大化、控制模式智能化，特别是面向混动的专用发动机最高效率能够突破48%，零碳燃料与传统能源互补支撑多元动力体系并行发展，轻量化仍然是未来相当长一段时间重要的节能技术，多材料混合结构设计与新材料应用是重要的方向，智能技术赋能将促进能源能量管理全局动态的优化。

我认为纯电动是未来发展核心方向。至2040年，中国新能源乘用车渗透率达到85%以上，其中BEV占80%，但非纯电动车型仍有一定市场，尤其是燃油车世界较大的市场，中国车企将是世界汽车技术线路博弈的最大赢家。