央广网北京12月8日消息（记者王泽华 白音）据中央广播电视总台中国之声报道，北纬49度的冰封湖面上，一场人与冰雪、科技与自然的深度对话正在上演。昨天（12月7日）正值大雪节气，内蒙古呼伦贝尔牙克石迎来一年一度的“开雪季”，全国各地游客齐聚“中国冰雪之都”。与此同时，新一年度的牙克石冬季汽车测试季也正式启动。

与常规汽车冬季测试不同，牙克石创新利用免渡河国家湿地公园的冰封湖面与湿地资源，通过“冰面特许经营”模式，建成了国内规模最大的冬季汽车测试基地。不仅让昔日静寂的冰湖“活”了起来，更推动当地汽车配套产业快速集聚，带动冰雪旅游蓬勃发展，将“冷资源”转化为“热产业”。

党的二十届四中全会指出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。在内蒙古牙克石保护区冰面上进行汽车极寒测试，是怎样的壮观场面？

气温逼近零下30℃ 冰面上却一片“火热”

内蒙古免渡河国家湿地公园的冰封湖面（央广网发 王萱傲摄）

记者身后，就是内蒙古免渡河国家湿地公园300多公顷的冰封湖面和湿地资源。寒风刺骨，气温逼近零下30℃，但冰面上却是一派“火热”。在测试湖面上，包含制动性能、底盘操控、续航能力在内的一系列测试项目正在进行。为什么选择冰面？这些测试又有何门道？

零下30多度的极寒，车辆在冰面上热情“飞舞”，仿佛上演着一场“冰与火的盛宴”。外行看热闹，内行看门道，这些炫酷的冰面漂移，究竟是为了验证汽车的哪些性能呢？

中汽研汽车检验中心（呼伦贝尔）有限公司极限检验中心高级工程师董晓菲介绍：“大家看到的极限驾驶操作，是在冰雪路面条件下对车辆的驾控性能进行验证。车辆在冬季测试研发中会通过大量的测试与调试，使车辆的‘大脑’学会对它的‘四肢’，也就是车辆的四个车轮实现精准控制，在保证车辆姿态稳定的前提下提供最佳的制动和加速效能，给驾驶员提供精确的反馈和驾驶信心，以及舒适的驾乘体验。”

而另一边，汽车在冰雪路面上ABS制动性能测试项目正在进行。董晓菲说，在冰雪路面紧急刹车时，ABS系统应做到防止车轮抱死、保持转向能力，在尽可能缩短制动距离的同时，保持制动过程车身的稳定状态；而该测试项目，就是为了找到既能防止抱死又能产生最大制动力的最佳平衡点。

董晓菲表示：“今年我们将针对国内主流的新能源车型，重点围绕高寒环境下的可靠、能效、舒适、驾控、智能这5大性能维度，开展10个科目的测试工作。这些测试工作需要在冬季试验场内专业的冰雪测试路面上开展，呼伦贝尔牙克石地区草原和湖泊众多，冬季有长达6个月的冰冻期，湖面形成的自然冰面非常平整，是建造冰雪测试路面最理想的场所。”

依托牙克石得天独厚的冰雪资源，董晓菲所在的检验中心成为国内首家具备全面极限环境汽车测试服务能力的机构，获得“国家高寒机动车质量检验检测中心”资质。中汽研汽车检验中心（呼伦贝尔）有限公司副总经理刘东俭介绍，今年，中心还立项建设了智能网联新能源汽车全季冰雪试验基地项目。

刘东俭介绍：“填补全季测试服务空白、打造原创技术策源地、推动寒区测试评价标准制定，带动新能源汽车传感器、线控底盘、动力电池等产业链关键环节突破，强化中国在极端环境验证领域的话语权。项目建成后，将成为全球规模最大、工况覆盖最全，以及首个具备降雪场景的室内冰雪试验场。”

保护区的冰面 如何成为冬季汽车测试场？

免渡河国家湿地公园内的自然河流（央广网发 王萱傲摄）

检验中心所在地——免渡河国家湿地公园，处于呼伦贝尔草原向大兴安岭林区过渡的原生态地区，全年冰冻期长达6个月，平均气温在-30℃以下，设置有生态保育区、恢复重建区和合理利用区三个功能区，兼具涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、维护生物多样性等生态功能。国家湿地公园内的一草一木、一山一水，都是受到严格保护的，是特殊且脆弱的。但冬季长达数月的冰封湖面，如果不加以利用，就不会产生任何价值转化。内蒙古牙克石市自然资源局副局长张琦说，如果要对资源进行科学合理利用，就需要牙克石政府按照相关法律法规和政策，授权给有资质、具备相关专业能力的企业或个人，开展利用自然资源资产的经营性活动。

张琦介绍：“2021年国家部署开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点以来，我们作为试点地区，经过反复思考和深入研究，在遵循‘全面保护、科学修复、合理利用、持续发展’原则的基础上，探索将单一的资源利用，转变为多门类、多权利、多用途相组合的资产组合配置新模式，通过特许经营，分季节合理利用自然资源，将建设用地使用权和冰面经营权、湿地经营权进行组合供应，夏季发展生态旅游，冬季发展汽车测试产业，推动湿地冰雪资源资产的价值实现。”

冬季汽车测试（央广网发 肖猛摄）

通过每年11月至次年3月设置冰面特许经营权，牙克石建成了国内最大的冬季汽车测试基地，2024年度实现营业收入1.79亿元，提供就业岗位2000余个。这一举措，也带动了包括供油供电、养护维修、雪地轮胎等汽车配套产业的蓬勃发展。昨天（12月7日），2025-2026牙克石市冬季汽车测试季全面开启。呼伦贝尔牙克石高新技术产业开发区服务中心副主任韩铁峰介绍，今年，当地全新开发了55万平方米专属测试湖面，重点围绕新能源汽车与智能网联汽车，开展极寒环境下的系统性验证。

韩铁峰表示：“我们还谋划依托扎敦河库区广阔的水域与土地资源，在发展原有测试领域的基础上，拓展农机、重卡等车辆的耐寒测试。目前，牙克石冬季汽车测试产业正在迅猛发展，作为中国85%新能源车企的战略合作伙伴，在全国市场占有率超40%，营业收入以每年20%增长率在递增。”

保护区冰面上的冬季汽车测试场（央广网发 王萱傲摄）

既是自然保护区，也是汽车的“极寒实验室”。当地预计，今年年内将完成测试车辆2700台，接待车企230家，实现营业收入1.8亿元。自然保护区都遵循着严格的保护制度。发展如火如荼，生态如何守护？当地是怎么做的？

发展如火如荼 生态如何守护？

免渡河国家湿地公园内的自然河流（央广网发 王萱傲摄）

这里，是免渡河国家湿地公园内紧挨汽车测试场地的一条自然河流。每隔一段时间，国家湿地公园管理局的监测人员就会来到这里查看设备运行情况。

内蒙古免渡河国家湿地公园管理局副局长麻赛丽娜介绍，当地通过布设水文水质、鸟类资源和植物监测点，将生态监控系统、水文水质、大气在线监测系统等多项技术与湿地保护深度融合，构建了湿地保护智慧化管理“一张网”。

麻赛丽娜介绍：“我们在湿地公园范围内布设了13个监测样点，同时设置了20个高清探头，通过智慧监测平台就可以实现水质、土壤、负氧离子，以及野生动植物的实时监测。用于开展汽车测试等冰雪产业的冰面全部位于湿地公园的合理利用区，面积仅占湿地公园面积的5.28%；汽车测试活动集中在冬季进行，这时候鸟南迁，不影响鸟类栖息生存环境；测试企业厂房、车间均不在湿地公园范围内，生产生活产生的垃圾、废气、废水处理执行最严格的环保要求。”

内蒙古免渡河国家湿地公园管理局工作人员布设红外相机（央广网发 王萱傲摄）

同时，当地还出台了管理办法，通过“一张图”（即园区网格化管理示意图），明确园区内企业、部门属地责任，划分各类工作区域。建立完善巡护管理制度和网格化巡护管理机制，针对可能出现的风险点进行重点巡护，充分利用无人机、橡皮艇、监控等设备，开展空中巡航、陆地巡护、水上巡查、定点监控，形成“水、陆、空、点”立体化巡护全覆盖，有效杜绝人为活动对湿地的干扰和破坏。麻赛丽娜表示，随着冬季前来进行汽车测试和旅游的人员增多，当地愈发重视湿地保护工作。

麻赛丽娜表示：“这些湿地经营的收益，也反哺了湿地公园的基础设施建设和湿地恢复等工程实施，生物多样性保护成效十分显著。截至目前，湿地公园内的野生动植物种数分别达到315种和458种，相比建园之初，分别增长48.6%和55.8%；陆续监测到金雕、草原雕、东方白鹳、黑鹳、白枕鹤等国家一级重点保护野生动物，鸟类‘朋友圈’不断扩容，湿地生态系统稳定性和多样性进一步提高。”

“测旅融合”成为当地“消费新场景”

汽车测试及相关配套产业蓬勃发展的同时，“测旅融合”，也成为当地聚力打造的冰雪消费新场景。何宏涛是土生土长的牙克石人，他已在此深耕冬季汽车产业多年，如今，他和当地国企合作打造的汽车营地，不仅通过特许经营的方式盘活了四块冰面测试场地，今年开始，还拿出其中一块30万平方米的场地面向普通大众，提供冰上卡丁车、雪地摩托骑乘、野外越野、冰面漂移体验等特色项目，备受游客青睐。

何宏涛介绍：“今年我们开了一个新项目，向大众提供试乘试驾体验，可以通过我们的培训，取得场地认证，自己来进行场地漂移，有专门的老师带领大家一起学习进步，让大家对汽车的认知有一个新的提高。随着冬季旅游升温发展，更多的配套资源逐步完善，比如传统的林城‘六大把’、冰屋缸子肉，都是很有特色的本地美食。这里的冬天特别长，未来拓展空间特别大，比如穿越、滑雪、深度露营都可以慢慢实施的，引领大家走进冰雪的世界。”

雪地摩托骑乘（央广网发 牙克石市融媒体中心供图）

除了冬天的汽车冰面测试和冰雪旅游，目前，牙克石也在推进分季节规划湿地空间用途，每年4至10月，当地通过设置旅游特许经营权，以租赁、承包等方式，由市场主体开发利用湿地资源，开展人工养殖和旅游服务，让“湿地+”呈现无限可能。内蒙古牙克石凤凰山景区副经理奚丽介绍，随着经营业态越来越丰富，景区在旅游旺季一房难求，2023年客流量为75万人次，今年已突破105万人次。

奚丽介绍：“为了保护生态环境，我们将湿地公园的扎敦河活水引流到人工湖，养殖了很多本土特色鱼种，比如柳根鱼、老头鱼、狗鱼等，销售供不应求。夏天，我们开展系列游学活动，带领孩子们探秘大兴安岭林区，辨识兴安落叶松、山荆子、白桦树等特色树种，观察狍子、梅花鹿等林下动物的栖息习性，还邀请俄罗斯中小学生开展跨境游学，感受中国民俗文化。”

如何创新生态产品价值实现机制？

近年来，自然资源部先后发布5批53个生态产品价值实现典型案例，内蒙古牙克石通过特许经营和组合供应，把“冷资源”变成“热产业”，就是其中的生动实践。呼伦贝尔牙克石高新技术产业开发区服务中心主任刘德辉表示，牙克石通过抢抓国内冬季汽车测试产业契机，创新湿地资源资产配置方式，发挥“湿地+”模式的倍增效应。

刘德辉介绍：“截至目前，牙克石汽车测试产业累计完成测试车辆2.8万余台次，接待车企1400余家，国内外工程师、客户34万余人次，带动住宿、餐饮、农畜产品、林下经济等多领域消费。过去十年，牙克石市旅游人数增长超65%、旅游业总收入增长超46%，地区生产总值也跃升到去年的143.6亿元，真正将‘冷资源’变成了‘热产业’。”

呼伦贝尔牙克石迎来“开雪季”（央广网发 牙克石市融媒体中心供图）

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。党的二十届四中全会指出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。自然资源部自然资源所有者权益司副司长徐子蒙表示，自然资源是形成和实现生态产品价值的物质基础，未来，我国将不断创新生态产品价值实现机制，通过合理高效利用自然资源，将生态财富转化为经济财富。

徐子蒙表示：“去年12月，我们印发了《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》，从夯实资源和空间基础、提升资源要素供给和配置效能、创新生态产品价值实现新机制等方面，打通生态产品的生产、配置、交易等各环节，让绿水青山的‘颜值’更高、价值实现的‘动力’更强、金山银山的‘成色’更足，厚植高质量发展的绿色底色。下一步，我们将指导各地开展自然资源资产组合供应，探索资源权益指标市场化交易，推动生态产品产业化开发，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化贡献更多力量。”

传统对冰面的利用，或许是溜冰、雪雕，也或许是滑冰车？但这些，无法拉开地区之间的发展差异，地区发展或许将不可避免地走向同质化。但在牙克石，我们看到了冰面上飞驰的智能网联新能源汽车，看到中国在汽车极端环境验证领域话语权的不断提升，更体验到火热的“测旅融合”消费新场景。牙克石通过分季节规划湿地空间用途、设置特许经营权，为这样一座北纬49度的小城拉开了“四季常绿”的发展新篇。而自然资源，不仅有湿地，还有山川、河湖、海洋、森林、草原、沙漠，甚至地热、冰川……这里面，还有太多可以和产业耦合的发展机遇等待挖掘。在保护的前提下，推动生态产业化和产业生态化，绝不只是一句口号，而是人与自然和谐共生的现代化最清晰的发展之路。