艾科森环境技术消息，欧盟委员会对三家汽车启动电池制造商——Exide、FET（包括其前身Elettra）和Rombat，以及行业协会EUROBAT——处以总计约7200万欧元（约合5.96亿人民币）的罚款，原因是它们与Clarios（前身为JC Autobatterie）共同参与了一个长期存在的汽车启动电池卡特尔，违反了欧盟反垄断法。该卡特尔限制了市场竞争，并可能导致欧洲汽车和卡车制造成本上升。由于Clarios公司根据宽大处理计划向欧盟委员会举报了该卡特尔，因此未受到罚款。与此同时，欧盟委员会已终止对汽车起动电池制造商Banner和服务提供商Kellen的调查。

侵权行为

欧盟委员会的调查显示，在长达12年的时间里，Clarios、Exide、FET和Rombat这四家制造商与EUROBAT公司串通，就向欧洲经济区（EEA）的汽车原始设备制造商（OEM）销售汽车启动电池一事，达成反竞争协议并实施协同行为。汽车启动电池主要用于内燃机驱动的车辆，例如乘用车或卡车。铅是这些电池最重要的原材料和成本因素，电池生产商需要向供应商支付溢价才能采购到符合质量要求的铅。

欧盟委员会发现，这四家制造商在行业协会EUROBAT的协助下，同意在行业刊物《金属公报》（Metal Bulletin）上公布基于其铅采购价格计算出的溢价（即所谓的EUROBAT溢价）。他们还同意在与各自的OEM客户（例如汽车和卡车制造商）进行价格谈判时使用这些溢价，以确保最终的附加费高于如果没有这项协议的情况。

一般来说，附加费是供应商用来反映原材料成本变化并反映在产品价格中的合法手段，从而将成本风险转嫁给客户。然而，供应商秘密串通，将这种附加费作为行业标准推行，显然是违法的。

下表详细列出了每家公司参与侵权行为的持续时间：

公司期间年数Clarios

2005年7月1日 - 2017年9月26日12,23FET（包括其前身 Elettra）2005年7月1日 - 2017年12月31日12.5Rombat2005年7月1日 - 2017年12月31日12.5Exide2005年7月1日 - 2017年12月31日12.5EUROBAT2005年7月1日 - 2017年12月31日12.5

今天的裁决认定，四家汽车启动电池制造商和 EUROBAT 的行为构成单一且持续的侵权行为，构成《欧盟运作条约》（“TFEU”） 第 101 条和《欧洲经济区协议》第53条规定的目的性侵权行为，这两条禁止可能影响贸易并阻止或限制单一市场内竞争的协议和其他限制性商业行为。

罚款

罚款金额是根据委员会2006 年关于罚款的指导方针确定的。 在确定罚款金额时，欧盟委员会考虑了多种因素，包括制造商在欧洲经济区向汽车整车制造商及其授权维修商服务网络销售汽车起动电池的年均销售额。欧盟委员会还考虑了违规行为的持续时间、严重程度、地域范围以及相关公司在欧洲经济区市场的份额。

Clarios（包括其母公司江森自控国际有限公司和江森自控有限公司）根据宽大处理计划（2006年宽大处理通知）与欧盟委员会合作，因此因向委员会揭露卡特尔行为而 获得完全豁免。FET （包括其母公司之一Resonac ）和Rombat （包括其母公司Metair）根据宽大处理计划与欧盟委员会合作，分别获得50%和30%的罚款减免。

Dofin曾是Elettra的母公司，由于该公司目前没有经济活动且无营业额，因此对其处以的罚款上限为0欧元。EUROBAT因其协助行为而被处以12.5万欧元的罚款，一次性付清。对EUROBAT及其成员处以罚款，传递了一个重要信号：行业协会必须确保其不会协助成员之间违反竞争规则的行为或联系。

多家公司根据委员会2006年《罚款指南》第35条的规定，以无力支付罚款为由提出申诉。欧盟委员会认真客观地评估了每家申请人的财务状况，并对其中一家公司减免了罚款。此外，欧盟委员会酌情允许多家公司分期支付罚款，每年分期付款。

各公司所受罚款明细如下：

公司 罚款Clarios

0欧元 FET

• 611万欧元其中与Resonac共同及分别承担
• 536.6万欧元 Elettra（FET 的前身） 1559.4万欧元 其中与多芬共同承担连带责任
• 0欧元Rombat 2021.8万欧元 其中与Metair共同承担连带责任

1155.7万欧元 Exide 3000万欧元 EUROBAT 125,000 欧元

背景

汽车启动电池为启动电机提供电流，启动电机负责启动传统内燃机汽车的发动机。它们也为汽车的电气设备供电。在所有类型的汽车启动电池中，铅都是最重要的原材料和成本因素。为了适用于汽车启动电池，铅的纯度必须高于伦敦金属交易所常见的铅，并且需要添加某些添加剂。汽车启动电池制造商会向铅供应商支付溢价，以采购符合这些标准的铅。

该案涉及向欧洲经济区汽车制造商销售的汽车启动电池，用于 (i) 新车；以及 (ii) 作为替换电池（但仅限于通过汽车制造商的授权维修商服务网络销售）。

欧盟委员会的调查始于2017年9月26日，起因是江森自控国际有限公司（Johnson Controls International PLC）及其子公司Clarios（前身为JC Autobatterie）根据委员会2006年发布的宽大处理通知提交的申请。在欧盟委员会发出信息请求后，Resonac（及其子公司FET）以及Metair（及其子公司Rombat）也提交了宽大处理申请。

2023年11月30日，欧盟委员会启动正式程序，并向五家汽车起动电池制造商、EUROBAT公司和服务提供商Kellen发出异议声明（“SO”）。欧盟委员会于2024年3月至4月期间收到对异议声明的回应。在评估异议声明的回应并举行口头听证会后，委员会决定终止对汽车起动电池制造商Banner公司和服务提供商Kellen公司的程序。

《欧盟运作条约》第101条和《欧洲经济区协定》第53条 禁止可能影响贸易并妨碍或限制单一市场内竞争的协议和其他限制性商业行为。第1/2003号条例对《欧盟运作条约》第101条的实施作出了规定。

对违反欧盟反垄断规则的公司处以的罚款将纳入欧盟总预算。这些罚款并非指定用于特定支出，但成员国下一年度对欧盟预算的缴款将相应减少。因此，罚款有助于欧盟的财政运作，并减轻纳税人的负担。

待保密问题解决后， 有关此案的更多信息将在 欧盟委员会 竞争法网站的公共案件登记册中 以案件编号AT.40545公布。有关欧盟委员会打击卡特尔行动的更多信息，请访问其卡特尔网站。

宽大处理计划

欧盟委员会的宽大处理计划使公司有机会披露其参与卡特尔的行为，并在调查期间与委员会合作。申请宽大处理成功的公司要么可以完全避免潜在的高额罚款，要么可以获得大幅减免。。

无力支付

根据欧盟委员会2006年《罚款指南》第35条，在特殊情况下，欧盟委员会可应申请考虑公司在特定社会经济环境下的支付能力不足。欧盟委员会将根据申请人近期的财务报表、当前及未来几年的预测，以及衡量其财务实力、盈利能力、偿付能力和流动性等指标的各项比率，对申请人的财务状况进行全面评估。

举报工具

欧盟委员会设立了一款工具，方便个人或公司匿名举报反竞争行为。该工具采用专门设计的加密消息系统，支持双向通信，从而保护举报人的匿名性。

提起损害赔偿诉讼

任何受本案所述反竞争行为影响的个人或公司均可向成员国法院提起诉讼并寻求损害赔偿。欧盟法院的判例和第1/2003号条例均确认，在国家法院审理的案件中，欧盟委员会的决定构成具有约束力的证据，证明该行为确实发生且违法。即使欧盟委员会已对相关公司处以罚款，国家法院仍可判决赔偿金额，且不得因欧盟委员会的罚款而减少。

《反垄断损害赔偿指令》 使 反竞争行为的受害者更容易获得赔偿。有关反垄断损害赔偿诉讼的更多信息，包括如何量化反垄断损害的实用指南。

注：转载请注明出自艾科森环境技术

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艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本，并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA、欧盟委员会EU Commission、欧洲汽车制造商协会ACEA等三十多个国内外机构建立了紧密合作，参与动力电池领域国际ISO标准制定，并在国内率先开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖电池，电子电器、电池回收方案，制冷剂、轮胎、塑料回收等汽车及其他零部件等消费品全系解决方案，已成功为国内约79%的主流新能源汽车品牌及头部电池企业提供各项出海合规服务。同时作为国内首个REACH工作组和欧盟新电池法合规工作组EBRC的发起单位，积极助力中国制造合规出海！