（本文作者为苏商银行特约研究员高政扬）

近日，工信部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款分别面向城市拥堵场景和高速公路场景的车型将在北京、重庆指定区域开展上路试点。这是我国首次以正式准入的方式允许L3级自动驾驶功能在真实道路环境中投入应用，标志着自动驾驶从以测试和示范为主的探索阶段逐步迈入制度化、规范化运行的新阶段。

当前，自动驾驶技术长期处于试点验证与技术演示并行推进的状态。尽管相关技术能力持续提升，但在真实交通体系中如何界定系统角色、如何明确运行边界、如何形成稳定可预期的应用路径一直是决定自动驾驶能否进一步落地的关键问题。此次L3级自动驾驶车型获得准入许可，意味着上述问题在制度层面已经形成阶段性答案。

L3级自动驾驶的核心意义并不在于车辆智能化水平的单纯提升，而在于系统首次在特定条件下被正式允许承担持续驾驶责任。这一变化让自动驾驶从传统的辅助工具转变为交通系统的参与者，使其真正融入交通运行体系之中。也正因此，此次准入许可或成为我国自动驾驶发展历程中的重要节点。

一、L3级自动驾驶准入的阶段性意义

在自动驾驶技术分级体系中，L3级被普遍视为承前启后的关键节点。一方面，相较于以驾驶员持续主导为前提的驾驶辅助系统，L3级自动驾驶在特定设计运行条件下，能够由系统持续完成环境感知、路径规划和车辆控制等核心驾驶任务，使驾驶员在一定程度上从高强度、重复性的操作中解放出来，这种变化实质上重塑了人与车辆之间的互动关系。

另一方面，这一能力的实现体现的不仅是算法水平或硬件性能的提升，更是整车系统工程能力、软硬件协同能力以及长期稳定运行能力的集中体现。此次L3级车型获得准入许可，表明相关技术体系已具备在真实道路环境中持续运行、反复验证和不断优化的基础条件。

此外，从制度建设角度来看，此次准入许可的发布是我国智能网联汽车治理体系不断完善的重要成果。近年来，围绕自动驾驶运行所涉及的道路管理、车辆安全、系统运行规范以及相关配套管理要求，相关制度持续推进，为更高等级自动驾驶功能进入实际应用提供稳定而清晰的制度基础。在这一背景下，L3级自动驾驶被正式纳入国家准入体系，可以体现出监管层面对技术成熟度和现实运行条件的系统判断。

二、从示范验证走向真实运行

此次准入许可在应用场景选择上具有鲜明而明确的现实针对性，主要聚焦城市快速路和高速公路场景。这类场景在交通结构、运行节奏以及参与主体行为模式等方面具有较高的稳定性和可预期性，是当前阶段自动驾驶系统能够充分发挥能力的重要应用环境。

因此，在此类场景中率先推进上路试点或有助于将自动驾驶技术从阶段性功能验证进一步推向连续、稳定的实际运行阶段，使系统在真实交通条件下不断积累运行经验和数据基础。这种以现实交通需求为导向、以可控场景为切入点的推进方式为自动驾驶应用提供清晰、稳健且可持续的发展路径。

进一步来看，在技术演进层面，L3级自动驾驶进入准入体系也标志着自动驾驶技术发展重心正在发生结构性转变。技术进步不再仅仅体现在单一功能的实现或局部性能的提升，或更加注重整体系统在复杂环境中的稳定性、一致性和持续性，这种从能实现到能长期运行的转变有望推动自动驾驶技术逐步走向成熟。并且，此次准入许可的发布也为后续技术演进提供明确方向，有望促使研发资源更加集中于系统协同、工程验证和运行可靠性能力的持续提升。

与此同时，L3级自动驾驶的准入还有望推动产品定义体系进一步清晰化。自动驾驶功能的启用条件、适用范围以及系统能力边界将以更加明确、透明的方式呈现，或有助于增强社会公众对自动驾驶技术的理解和信任；同时，这一变化也有望促使整车企业在研发过程中更加重视整体系统表现和长期运行效果，推动智能驾驶从以功能展示为导向的阶段逐步转向以实际运行能力为核心的系统化发展路径，为自动驾驶技术在更大范围内稳步推进奠定坚实基础。

三、制度框架下的稳步推进

在制度框架指引下，L3级自动驾驶落地推进有望多维度有序展开，持续释放产业价值与社会效能。

首先，从产业层面来看，L3级自动驾驶应用的推进或将进一步提升关键零部件和基础软件的工程化水平。自动驾驶系统在真实道路环境中的持续运行，对传感器稳定性、计算平台可靠性以及执行系统一致性提出更高要求，这将推动相关产品在质量控制、环境适应性以及长期耐用性等方面不断优化，使自动驾驶能力更加贴近现实运行需求。随着试点工作的持续展开，产业链上下游之间的协同程度有望将不断提升，有助于形成更加成熟、稳固且高效的产业体系，为自动驾驶长期发展提供有力支撑。

其次，从试点城市的选择来看，北京和重庆在智能网联汽车发展中具有较强的代表性。北京在智能网联汽车管理经验、道路基础设施建设以及运行规范方面积累较为深厚，具备良好的应用条件和制度环境；重庆则在道路结构、地形起伏以及交通组织形式方面具有多样性，有助于展示自动驾驶系统在不同运行条件下的综合适应能力。因此，通过在不同类型城市同步推进试点，能够全面呈现L3级自动驾驶在真实交通体系中的运行表现，为后续应用范围的逐步扩大积累充分而扎实的实践经验。

另外，在实际运行层面，L3级自动驾驶的落地应用将进一步促进人机协同模式的成熟。通过清晰的系统提示、稳定的功能表现以及明确的运行逻辑，驾驶员与自动驾驶系统之间的协作关系将更加顺畅，有助于提升整体出行体验和交通运行效率。这种人机协同关系的不断优化，有望逐步推动自动驾驶技术更加自然地融入现有交通体系，使智能驾驶逐步成为交通系统中稳定、可靠且可预期的组成部分。

此外，从治理实践角度，此次准入许可的实施为自动驾驶相关规则的持续完善提供重要实践基础。真实道路运行过程中所积累的经验将有助于不断优化运行规范和管理机制，使制度设计更加贴近实际运行需求。这种在实践中持续完善规则的路径有利于推动自动驾驶治理体系不断成熟，也为后续更高等级自动驾驶的发展奠定更加坚实的制度基础。

因此，本次L3级自动驾驶准入的核心价值并不体现在某一款车型或某一项单点技术能力的突破上，而在于国家层面首次以正式准入的方式，对L3级自动驾驶在真实交通环境中的应用作出制度确认。这一确认本身意味着自动驾驶系统在特定条件下参与驾驶行为已经从以测试验证和示范应用为主的探索阶段系统性迈入在规则框架内运行和持续验证的新阶段。

总体来看，首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可的发布有望成为我国自动驾驶发展进程中的重要里程碑。这一事件不仅标志着技术能力的阶段性成熟，更体现出制度体系与现实应用之间的有效衔接，也为自动驾驶在更大范围内稳步推进提供清晰方向。随着试点工作的持续推进，L3级自动驾驶有望在真实交通环境中不断释放技术潜力，推动我国智能出行体系持续向前发展。

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