据报道,在当今复杂多变的国际政治经济舞台上,中美关系始终是全球瞩目的焦点。近期,围绕中美关系的一系列事件,如同一颗颗投入平静湖面的石子,激起层层涟漪,引发了广泛关注与深入思考。
先是美国财政部、国防部、商务部、国土安全部四名部长集体发声指责中国,而后特朗普出面喊话中方进行“高层对话”,试图通过“软硬兼施”的手段,迫使中方重回谈判桌。不过,2天后,中国外长王毅约见美国驻华大使庞德伟,明确指出美国近期做法令人遗憾,其消极举动损害了中国正当权益。王毅外长还给出了中美对话的前提——平等尊重,这清晰表明中方要求特朗普政府拿出对话诚意,只有如此,两国关系才有望重回正轨。
与此同时,国际局势也发生了诸多变化。在韩国,主张“务实外交”的李在明赢得大选,即便美国派出非官方“观察团”试图干预,也未能改变这一结果。在日本,首相石破茂自去年上任后,一改前任岸田文雄对美国的顺从姿态,在美日贸易谈判中坚决不让步。要知道,日本可是特朗普特意挑选作为贸易协议谈判的“样板”,但直至5月底,美日谈判仍无实质性进展。在菲律宾,美国的“代理人”马科斯在中期选举中未达预期目标,其内阁多名成员已递交辞呈。这些情况都显示出美国的亚太战略正逐渐被瓦解。
然而,“好大喜功”的特朗普显然不愿轻易接受这样的局面。当地时间6月3日,美国白宫突然宣布,将钢铝产品的关税从25%提高到50%,这意味着特朗普对全球发动的“关税战”进入了第二轮。有分析认为,特朗普再次加税并非为了实现制造业回流或增加美国“额外收入”,而是企图向中国等国发动“政治战”,借此展示他仍有加征关税的能力,维持其进攻姿态,稳固执政基础。毕竟,美国存在的政治、经济等结构性问题,特朗普难以解决,他只能营造“大赢特赢”的氛围来安抚国内民众。
回顾今年4月,特朗普在毫无预案的情况下发动第一轮关税战,还宣称“多国领导人都来奉承我”,但后续并未与任何国家达成贸易协议。中国实施的强力反制措施,让美国在5月12日作出大幅度让步,双方达成日内瓦会议联合声明,将关税政策回退到4月2日前,且美国心心念念的稀土,中国依旧未放松出口管制。可即便如此,特朗普还是无视美国现状,发动了新一轮关税战。王毅外长提出的“平等尊重”前提,特朗普大概率不会接受,而美国也必将为此付出相应代价。
从更宏观的视角来看,特朗普政府在其第二任期内将“关税战”作为核心政策之一。特朗普试图借助关税手段纠正贸易失衡、增加美国收入、推动制造业回流,并在边境安全与非法移民、芬太尼治理等方面实现多重目标。其“关税战”具有高悬大棒、反规避、威胁手段等特征,美国对华“关税战”布局更是涵盖“直接战线”和“间接战线”两大模块。
美国的关税政策已引发诸多连锁反应。2025年Q1,美国制造业PMI降至48.2(低于荣枯线),失业率攀升至5.3%。福特公司因墨西哥钢铝关税成本增加12亿美元/年,被迫暂停密歇根州新工厂建设;特斯拉墨西哥超级工厂因关税导致电池成本上升30%,不得不将产能转移至中国上海。而中国在2025年2月4日宣布对美煤炭、液化天然气(LNG)加征15%关税,直接影响美国能源企业出口。2024年,中国占美国煤炭出口量的62%,LNG出口占比达48%,反制后美国能源企业库存积压率升至35%,埃克森美孚股价暴跌18%。欧盟于2025年3月启动碳边境调节机制(CBAM),对美国钢铝制品加征12%“碳关税”,使美国钢铁企业出口成本增加18%,阿克伦钢铁公司不得不裁员2000人。
此次特朗普发动第二轮关税战,无疑给本就复杂的中美关系和全球经济形势增添了更多不确定性。未来,中美关系究竟走向何方,美国的关税政策又将给全球经济带来怎样的冲击,世界正拭目以待。但可以确定的是,中国有足够的决心和能力应对美国的挑战,坚定维护自身的正当权益与发展利益。