原创 特朗普送给普京100%关税大礼，杀招放在了50天之后？
特朗普送给普京一份“100%关税”的大礼，真正致命的杀招却要等50天后才见分晓？
近日，特朗普在白宫与北约秘书长吕特举行会谈时，公开宣布了一项关于俄罗斯的“重大声明”。他严厉警告称，如果俄罗斯在未来50天内未能与乌克兰达成和平协议，美国将对俄罗斯实施高达100%的关税，并且还将推出一项“二级关税”政策。
特朗普在白宫与北约秘书长吕特的会面中，首次对外披露了这项针对俄罗斯的新举措。
随后，一名白宫官员向媒体进一步解释，“二级关税”是指针对那些购买俄罗斯石油及其他商品的第三方国家征收关税，目的是切断俄罗斯通过国际市场获取收益的渠道。
此前，外界普遍认为，特朗普自7月初以来对俄态度的转变仅是昙花一现，常常几天后又恢复过去的“友好”姿态。然而这次，他表现得异常坚定。尤其是在北约盟友的推动下，特朗普对普京的耐心明显消磨殆尽，双方关系逐渐疏远。
为何这次特朗普态度坚决？原因之一是他确认了美国向乌克兰提供军事援助的全新模式——由欧洲国家出资购买美国武器，再根据乌克兰的需求分配使用。
特朗普正式确认了这一新军事援助框架，标志着对乌援助方式的根本转变。
过去半年，美国虽仍向乌克兰提供军援，但这些多为拜登政府时期预定的军备清单，与特朗普政府无关。如今拜登时代的援助库存渐渐告罄，特朗普不得不寻找新方案，既要继续支持乌克兰，又要避免违背自己对选民的承诺。
解决方案便是让欧洲国家购买美国武器，然后转交给乌克兰。这样，特朗普可以对选民宣称，这是美国军火出口的增长，而非直接动用政府资金援助乌克兰。
值得注意的是，欧洲购买的武器并非全部交给乌克兰，部分武器会用于提升本国防御能力。该计划名为“重新武装”，已有德国、芬兰、丹麦、瑞典及加拿大表达加入意愿。
未来，将形成欧洲购买美制武器后转交乌克兰的新常态。
英法两国因本身就具备武器制造能力，对是否加入该框架持无所谓态度。但德国的参与尤为关键。新任总理默茨改变了前任朔尔茨对乌军援的谨慎态度，他在社交媒体公开承诺，德国将成为“重新武装”计划中的核心力量，行动旨在强化德国自身的安全防御。
相比之下，特朗普提出的“对俄100%关税”方案显得力不从心，更何况还需等上50天才能正式执行。自从美俄之间实行全面制裁以来，两国贸易额已较2021年暴跌近90%，去年贸易总额仅剩37亿美元，创下苏联解体以来的历史新低。
这50天的缓冲期，更像是为“二级关税”政策的推行做准备。早在数月前，鹰派参议员格雷厄姆和布卢门撒尔就提出了一份关于“二级关税”的法案，最初计划对所有与俄罗斯有贸易往来的国家征收高达500%的关税，这一数字相当夸张。
由于特朗普此前的阻挠，该法案一直无法推进。如今特朗普的对俄立场发生转变，相关法案已进入起草和修改的最后阶段。
格雷厄姆的发言人透露，法案最早也要等到7月底才能提交审议，再加上8月众议院有两周的休会期，意味着特朗普留出了足够的时间等待法案通过。
在这期间，法案肯定会经历大量调整和修订。首先，全球与俄罗斯保持贸易关系的国家众多，尤其是欧盟依然是俄罗斯天然气管道和液化天然气的最大买家。如何处理这些国家的豁免问题，是制定政策的关键，不可能一刀切。
其次，500%的关税显然不现实，违背经济规律。6月份的第三方数据显示，中国占据俄罗斯47%的原油出口、44%的煤炭出口、30%的管道天然气出口和21%的液化天然气出口；印度也购买了38%的俄罗斯原油和19%的煤炭出口。土耳其同样是俄罗斯能源的重要买家。
尽管美国仍在与中国、印度、欧盟等贸易伙伴进行谈判，但500%的关税几乎不可能被接受，最终关税率可能落在10%至20%之间，类似于对芬太尼征收的惩罚性关税。即便如此，这仍将带来严重的负面影响。
从这一角度看，特朗普留出的50天更像是关税谈判的缓冲期。通过“二级关税”作为谈判筹码，迫使其他国家在关税问题上作出让步。只要特朗普愿意，他完全可以利用总统权限，让“二级关税”法案成为形式上的象征，而非真正执行的工具。
实际上，现阶段针对俄罗斯的新一轮制裁并不完全依赖国会立法。许多“二级关税”法案支持者都承认，这些法案更多是象征性的，因为总统本身拥有直接发布制裁的行政权力，根本无需国会介入，制裁效果也不会有太大区别。
换句话说，“二级关税”法案能否通过固然重要，但最终是否执行、何时执行、如何执行，完全取决于特朗普的意愿。比如他可以选择豁免某些国家的俄罗斯石油关税，以此换取这些国家增加对美国能源的采购——这正是他在2020年曾经一度实现的策略，现如今也希望重启这一做法。