美国商务部在2025年9月的时候,就开始考虑针对从中国进口的无人机设置一些规则,这些规则本来是为了处理国家安全方面的问题。到了2025年10月8日,这份提议正式递交到白宫那边去审查。审查的过程拖了几个月,本来以为会推进下去,结果在2026年1月8日,商务部自己把这个提议撤回了。撤回的消息第二天,也就是1月9日,在政府网站上公布出来。这一步动作,让很多人觉得有点突然,因为之前美国联邦通信委员会已经在2025年12月22日把大疆创新和道通智能这样的中国公司列入不可信供应商名单,禁止进口新型号的外国制造无人机和零部件。
联邦通信委员会的这个决定,主要是因为他们觉得这些设备有安全隐患,会影响美国的国家利益。名单一出,就意味着中国无人机的新产品没法在美国市场上卖了,不过已经批准的老型号还能继续流通。紧接着,在2026年1月7日,联邦通信委员会又放出消息,说给某些非中国制造的无人机豁免待遇,这些豁免覆盖了一些特定型号的设备,允许进口到2026年底。这么一来,政策上就有点调整空间,不是一刀切全禁了。商务部的撤回正好发生在联邦通信委员会豁免的第二天,看起来像是两边在协调,避免政策打架。

特朗普那边,在2026年1月9日召集了一堆石油公司的高管到白宫开会,谈的主要是委内瑞拉的石油开发。会议上,国务卿鲁比奥提到如果美国不控制西半球,就会被对手控制,他点名了伊朗。内政部长道格·伯古姆也谈了美国的敌人,包括俄罗斯、伊朗和恐怖组织,但都没提中国。一直到特朗普做总结发言,才点出中国,说如果美国不插手委内瑞拉,俄罗斯或中国就会去那里,委内瑞拉是美国的邻居,不能让那种事发生。如果中国要买委内瑞拉的石油,可以找美国,由美国来卖。
这个会议透露出,美国高层在处理委内瑞拉问题时,很小心不直接点中国,可能是因为特朗普计划在2026年4月访问北京。访华行程是基于2025年10月30日特朗普和中国国家主席在釜山的会晤,那次会晤后,特朗普接受了邀请。撤回无人机禁令,似乎就是为了不让小事影响大局,毕竟中美关系已经在贸易和技术上纠缠了好一阵子。石油公司的高管们在会上没马上答应投资,埃克森美孚的首席执行官伍兹说当前环境不适合投资。特朗普听了之后,继续推美国控制委内瑞拉石油销售的想法。

就在特朗普开会的头一天,2026年1月8日,新加坡高级部长李显龙在ISEAS Yusof Ishak Institute的区域展望论坛上发言。他谈了中美关系,说两国存在深层分歧,美国把中国当成竞争对手,用各种方式压制,中国则坚持自己的发展权,反对那些制裁。这些分歧不是几个交易就能摆平的,如果两国继续往脱钩的方向走,可能会引发大动荡,后果比以往的冲突还严重。李显龙还提到美国在委内瑞拉的军事行动,虽然是军事成功,但对国际秩序有长远影响,从小国角度看,这种方式让人担心。
特朗普在会议后,2026年1月10日签署了一项行政命令,保护委内瑞拉石油收入在美国账户的安全,不让法院或债权人扣押。这些收入要用于委内瑞拉的和平、繁荣和稳定。命令签完后,特朗普在空军一号上跟记者说,他对埃克森美孚的回应不满意,觉得他们太谨慎了,甚至说倾向于不让埃克森美孚进委内瑞拉。石油公司的高管们觉得委内瑞拉需要大改革,比如法律和能源系统,才能吸引投资。雪佛龙倒是表示可以快速增加产量,但整体上,大家都没急着承诺。
