打牢人才底座 助力城市更新
■城市更新一头连着城市高质量发展大局，一头牵着千家万户民生福祉，承载着人民群众对宜居城市、美好生活的热切期盼
■城市更新带来的不仅仅是新岗位、新技能，更是对传统学科专业体系的深层重构
近日，国家城市更新行业产教融合共同体成立会议在上海举行。会议锚定教育强国建设总体目标任务，落实中央城市工作会议、全国服务业大会要求，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，推动产教深度适配、协同共进，为行业产教融合共同体建设探索有效路径。教育部党组书记、部长怀进鹏指出，城市更新与全国服务业建设相融合是推进中国式现代化、实现共同富裕的重要路径，是加快产教融合、推动职业教育高水平发展的重要抓手。要深刻认识城市更新与产教融合的重大战略意义，把握历史机遇，主动担当作为，共同推动现代化人民城市建设与现代服务业高质量发展，为教育强国、人才强国、制造强国建设贡献力量。
城市更新一头连着城市高质量发展大局，一头牵着千家万户民生福祉，承载着人民群众对宜居城市、美好生活的热切期盼。国家城市更新行业产教融合共同体的成立，不是校企合作的“联谊会”，也不是传统意义上的行业联盟，而是城市更新领域产教融合的一次制度性创新。它是一个以城市更新全产业链需求为导向、以人才培养为核心、以技术协同攻关为支撑的深度融合发展平台，它打破了教育系统与产业需求之间长期存在的“两张皮”现象，推动产教融合从松散合作走向深度生态共创，为培育新质生产力、建设现代化产业体系提供人才支撑和智力保障。
当前，城市更新已迈入规模化、精细化、数字化发展新阶段，行业人才需求结构发生根本性变革，以往城市建设领域急需的“单一技能型建筑工程人才”已然无法适配产业发展需求，而兼具空间规划、老旧建筑改造、数字智能建造、绿色低碳运维等多元能力的“复合型工程技术人才”，成为行业发展的刚需。然而，我国建设类院校人才培养存在一定的短板。一方面，院校学科专业布局固化，适配城市更新领域的急需专业占比低，甚至存在空白。另一方面，城市更新行业技术迭代快、项目复杂度高、产教融合深度不足，人才培养与产业实际需求脱节，导致企业“招工难”与院校“就业难”的结构性矛盾日益凸显。一边是一些企业“拿着项目找不到合适的人”，一边是一些毕业生“揣着文凭找不到对口的工作”。这种结构性错配，倒逼产教融合必须从“浅层合作”走向“深度融合”。城市更新行业产教融合共同体的成立，正是打通产业需求与人才培养链路，为城市更新领域新质生产力培育筑牢坚实人才根基的关键举措。
人才培养与产业需求的错位，原因在于课程体系落后于产业升级。共同体成立会议发布的人才需求、技术需求、重大任务“三张清单”和31个关键岗位能力图谱，把行业企业的“专业术语”转换成教育体系的“通用语言”。人才需求清单明确了“要什么人、要多少、在哪里要”，技术需求清单明确了“缺什么技术、攻什么难关”，重大任务清单明确了“做什么项目、出什么成果”。高校要以“三张清单”导航定位，坚持需求牵引，打通信息壁垒，精准调整专业设置和课程内容，推动课程内容与岗位能力图谱动态映射，让企业精准锁定人才和技术供给方向，培养城市更新“订单式”技能型人才。
城市更新产业迭代，不只催生新业态、新岗位、新职业技能，更倒逼土建类传统学科专业体系进行结构性、深层次重构。立足行业发展大势，高校必须主动谋划土建类学科专业转型升级，锚定行业数字化、绿色化、治理化发展方向，将智能建造、数字孪生、绿色低碳、全域城市治理等前沿领域内容融入核心课程架构，打通产学研创新链路，助力科研创新成果扎根城市更新一线落地赋能。人才培养层面，高校要跳出传统育人思维，摒弃仅培育看懂施工图纸、掌握基础施工工艺的传统建筑从业者的单一目标，聚焦行业复合型用工需求，着力培育懂智能设备运维、通城市运营逻辑、兼具技术能力与治理思维的高素质新型城市更新专项人才。
破解城市更新领域人才供需错配、供给不足难题，必须深耕行业特色产教融合，构建企业出题、高校破题、供需协同的系统化人才供给新生态。一是共建育人标准，联动行业龙头企业、头部施工单位，把企业实操技术标准、全流程施工工艺、岗位准入规范，深度融入人才培养方案、课程考核标准，推动课堂教学内容紧跟产业技术前沿，实现校园教学标准与行业从业标准无缝衔接、同频适配。二是共享实操场景，压实企业育人主体责任，在合规安全管控前提下，开放城市更新重大工程项目、片区改造实操场景，让师生直面行业真实难题、参与真实项目、对标行业权威标准，补齐校内实训脱离产业实际的短板。要依托标准共建、场景共享双向赋能，搭建规模化、标准化、闭环式城市更新人才供给体系，从源头破解行业高端复合型人才短缺痛点，为城市精细化、现代化更新建设筑牢人才底座。
（作者系湖南城市学院院长）
《中国教育报》2026年06月26日 第02版
作者：陈瑜