高质量评价赋能开放教育现代化转型
□ 唐 文
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》强调“优化终身学习公共服务，完善国家开放大学体系”，并提出“深化教育评价改革，建立差异化管理和评价机制”。在加快推进中国式现代化的时代进程中，开放教育作为服务全民终身学习的重要阵地，其质量评价不仅是衡量办学成效的度量衡，还是驱动教育现代化的助推器。
破除路径依赖，校准评价改革的价值航标
开放教育评价体系存在一定重结果轻过程、重统一轻差异的实用主义倾向，通常沿用传统规训式标准，容易忽视开放教育贯穿全生命周期、融入社会多场景的独特办学规律。
评价改革需率先在思想观念上实现彻底破局。在功能定位上，从管理本位转向发展本位，以发展性评价取代终结性评价，将评价功能从甄别筛选转为促进改善。在标准设定上，建立分层分类、弹性灵活的坐标系，尊重区域差异与不同行业学习者的诉求差异，为特色办学留足空间。在时态特征上，从节点审视转向全程追踪，避免“一次性体检”，建立覆盖学习全周期的动态监测机制。将评价从外加的行政手段，内化为办学主体自我认知、自我超越的内生要素，教育发展与质量评估才能真正促进开放教育提质增效。
聚焦内涵建设，构建多维立体的指标框架
评价体系是评价活动的基石。在中国式现代化语境下重构开放教育质量评价标准，其底层逻辑在于立足以人民为中心，从制度保障、人才培养、过程质量、成效验证与生态涵育五个维度，精细刻画递进式指标框架，引导开放教育机构在服务区域经济社会发展中找准定位，激发造福社会的持续动能。
“公平可及”，对标中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想，重点考量教育资源下沉的普惠度，落脚于基层学习中心的覆盖率、困难群体帮扶机制的完备性，以及数字化资源对相对偏远地区的输送效能。“目标适切”，不仅要求人才培养精准对接社会需求，还要求动态评估专业设置、课程迭代与区域经济发展的契合度。“过程优质”，锚定学习支持服务的精准性，包括师生交互内容与频次、自适应学习系统覆盖深度，以及学业预警机制干预实效；强化实践教学环节考核权重，促使教学重心向能力培养倾斜。“成效可量”，进一步追踪学习者在学业上的可量增值，不停留于成绩表象，进而关注知识技能的实际提升、岗位胜任力的切实改善、用人单位的实质认可，以及终身学习能力的持续养成。“生态可持续”，以开放教育机构的可持续发展水平为考察对象，定期评估其与国家终身教育体系的匹配度、社会协同办学的顺畅度，以及对学习型社会建设的实质贡献等。
善用数智之力，锻造精准高效的评价工具
依托数智融合，搭建具有算力支撑与算法驱动的智能评价中枢，为破解开放教育大规模、个性化评价难题打开新局面。
在数据采集层面，依托无感式、伴随式数据抓取，实时捕捉学习者的在线登录频次、访问路径、资源停留时长、作业提交规律，基于大数据分析形成高解析度的多维数字画像。在质量诊断层面，借助智能算法构建关键指标的预警模型，设置“红黄绿”三级预警阈值，当学习倦怠迹象或教学互动停滞等异常状态持续出现，系统便自动触发干预指令，为教师精准助学提供靶向依据。在反馈改进层面，通过生成可视化诊断报告，清晰呈现课程完成率、交互深度及学习者个性化需求等，为教学管理部门与学习者双向推送适配的改进建议。贯通“评价—诊断—反馈—改进”的完整链路，推动评价结果更顺畅地转化为教学优化与管理迭代的行动依据。同时，坚持将数智工具作为教育评价的辅助，避免潜在算法霸权与数据规训风险。技术赋能需根植于促进人的全面发展这一根本立场，实现技术精度与教育温度的内在契合。
涵育制度之基，培厚多元协同的赋能生态
评价的最终目的是赋能，而评价能否真正赋能，取决于评价结果能否有效转化为改进教学质量的制度性力量。因此，需从制度层面打通“最后一公里”，构建刚性要求与多方协同交织的赋能生态。
在运用端建立评价结果的硬性联动机制。将机构质量评估结论与招生计划分配、办学经费核拨、专业准入审批直接挂钩，驱动办学质量的主动提升；将教学评价结果嵌入教师发展支持体系，与绩效考核、职称评定、教学改革立项深度关联，推进以评促建。在治理端重构多元主体的评价机制。打破教育系统内部的自循环，行业协会定期发布开放教育毕业生职业能力评价报告，学习者代表参与年度质量审议，第三方专业机构承担独立认证职能，形成外部监督与内部自省的有机融合。在衔接端深度对接终身学习制度。以质量评价标准为锚点接轨国家资历框架，明确学习成果的认定规则，建立跨类型学习成果的等值换算机制；依托学分银行平台，使开放教育课程学分与学历认证、职业资格证书、继续教育学时等实现互认互通。
建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。作为服务学习型社会建设的中坚力量，开放教育的改革发展逻辑，深度嵌入中国式现代化的壮阔征程之中。面向未来，亟须以高质量评价为牵引，以数智技术为支撑，以协同赋能为保障，加快推进开放教育现代化转型，为建设学习型社会、学习型大国贡献强劲的力量。
（作者单位：江苏开放大学；本文系2024年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国式现代化进程中开放教育质量评价体系建构与赋能机制研究”〈24YJC880123〉研究成果）
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